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，要求該三個戰略大區第一期精減1 ／3 的兵員，三個月內外完成，第二期再精簡1 ／3 ；此外，對晉綏、晉察冀兩個戰略區的兵員裁減工作也作了進一步的佈置。此項工作很快在一些戰略大區開展了起來，根據這一指示在有些地區還形成了相當規模。這些都是不可消除的歷史事實。
以上指示表明，中共中央的和平態度是十分嚴肅的，指示措詞亦十分嚴厲，決不是為對外宣傳而作的官樣文章。
中共中央的指示和毛澤東、劉少奇等的講話，真真切切表明了中共是真心誠意地渴望和平民主的。而且對於和平問題到了1946年的一二月份有升溫的趨勢，大量重要歷史文獻證實了這一點。
然而，事與願違。從1946年的2 月起，國內政局開始向著中共願望相反的方向發展了。國民黨當局製造了一系列反對國共合作和平建國的嚴重事件。如2 月10日的重慶較場回事件；2 月20日的大鬧北平軍調部中共方面辦公室事件；2 月22日，重慶搗毀中共《新華日報》營業部和民盟機關報《民主報》營業部事件；3 月1 日至17日召開的國民黨六屆二中全會所產生的決議對政協會議的徹底動搖；以及國民黨25萬大軍進入東北和關內頻繁地對解放區的蠶食行動。凡此種種，不一而足
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