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此時孫立人也從英國返回指揮部隊。為防止國民黨軍迂迴包抄，民主聯軍只好將防禦正面再作延伸，整個防線長達50公里，有限的幾支主力部隊絕大部分用在於第一線陣地上不斷消耗。為彌補一線主力不足，林彪將二線部隊都用上了，但仍感兵力不足，無法進行強有力的反突擊，加上部隊缺乏正規防禦戰經驗以及武器裝備落後，主動權難以掌握在自己手中，因此四平戰場形勢對民主聯軍十分不利。

此時，黃克誠的3　師負責四平左翼防禦。在對峙中，他認為這樣死守不是辦法，於是給林彪發了幾次電報，建議不要與敵硬拼，打敵一下子，挫其銳氣是完全必要的。但如今敵傾巢而動了，想與我決戰，我們應當把四平及其他部分大城市讓出來，我們則到中小城市和廣大鄉村建立根據地，積蓄力量。等到敵背上的包袱沉重得走不動了的時候，我們再回過頭去逐個消滅它，那個時候就主動多了。

對於黃克誠電報，林彪並不作答，黃克誠不瞭解中共中央以打促和的決心，情急之中於5　月12日越級給中共中央去了電報，就四平保衛戰談了自己的看法。電報說：（一）由關內進入東北之部隊，經幾次大戰鬥，戰鬥部隊人員消耗已達一半，連、排、班幹部消耗則達一半以上，目前雖尚能補充一部分新兵，但戰鬥力已減弱。

（二）頑93軍到達，如搬上大量炮兵及部分坦克用上來，四平堅持有極大困難。四平不守，長春亦難確保。

（三）如停戰短期可以實現，則消耗主力保持四平、長春亦絕對必要。如長期打下去，則四平、長春團會喪失，主力亦將消耗到精疲力竭，不能繼續戰鬥。故如停戰不能在現狀下取得，讓出長春可以達到停戰時，我意即讓出長春，以求爭取時間。休整主力，肅清土匪，鞏固北滿根據地，來應付將來決戰。

對於黃克誠這一電報，中共中央還是不作答覆。因為共產黨此時正在同國民黨進行激烈的和談鬥爭，馬歇爾作為美國特使和調解人，在偏袒蔣介石的前提下，也主張給中共部分利益，談判的焦點在於東北地區如何分配？為此，5　月13日周恩來致電毛澤東：在東北問題上，馬歇爾與蔣介石雙方意見已相去不遠，在關內問題上美國與我黨日趨對立。形勢真正的好轉絕無可能，全面破裂蔣尚有顧慮，但危險已經增長，半打半和也許可能性較大，最後要看力量的變化和對比來決定，必須動員群眾，以待決戰。

毛澤東對周恩來的分析是贊同的，他提出兩條談判條件：一是停戰一週；二是長春國共雙方不駐兵。

5　月15日，毛澤東向各中央局發出電示：我方權利所在，必須力爭，彼方無理要求，必須拒絕，但總的精神是求在不吃虧的基礎上解決糾紛，而不是使糾紛擴大。東北方面是一方面堅決作戰，四平街保衛戰支援的時間愈來愈有利，另方面是我對外談判人員應強調停戰與爭取停戰。

毛澤東這一指示，再明白不過地表達了此時他及中共中央主張，四平決不可輕易放棄，因為這是共產黨與蔣介石和談的重要籌碼，如談判成功，中共必將取得在東北地區的部分利益，就能多保持一部分人民和共產黨的利益，為今後發展再創條件。既然中共中央、毛澤東都堅持死守四平，林彪就必須堅決執行中共中央的以上意圖。

5　月上旬，國民黨軍集中主力以奪取四平。將其第力軍第88師、新6　軍第14師、新22師由遼陽、本溪、大安平一帶調出北上，同時，繼續增兵東北。至5　月初，其第60軍已全部由越南海運抵達東北，第93軍亦在5　月內陸續運抵遼西、熱河一帶。

北進增援之國民黨軍前進甚速。至5　月12日，新6　軍已進至鐵嶺以北，第力軍第88師進至開原一帶。至5　月中旬，四平地區的國民黨軍已達10個整師並配有飛機、坦克和重炮。

5　月12日，毛澤東電示林彪：“望將最主要力量放在開原、昌圖地區，切斷四平敵之後路，殲滅由瀋陽北進之敵。”還要求南滿部隊積極行動，牽制本溪地區國民黨軍，使其不能調動或不能作大的調動。此時，東北民主聯軍除第3　縱隊在昌圖以東活動外，僅有在公主內嶺的第359　旅及於四平以西休整的第3　師第10旅可作機動。5　月14日，中共中央又致電林彪，要求作戰方面務望全力擊潰新6　軍並堅守四平。按中共中央指示，5　月15日，林彪令南滿部隊乘新6　軍北上之際，攻佔守兵少的城市，以牽制北進之國民黨軍。他今程世才率南滿3　縱從昌圖開原一帶攔截新6　軍；彭明治的7　旅和楊國夫的7　師增加四平正面防禦；黃克誠3