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林彪得到這一損失的報告後，感到情況嚴重，即向中共中央告急，認為“戰爭繼續打下去，我們的困難與弱點將日益暴露。”

隨著四平形勢的日益吃緊，5　月1　日，毛澤東致電林彪，作出了一項重要決定：（一）前線一切軍事政治指揮，統屬於你，不應分散。如果因工作繁忙需人幫助，則可考慮調高崗等同志來助你。如前線機關以精簡為便利，則照現狀為好。

（二）東北戰爭中外矚目。蔣介石已拒絕馬歇爾。

民盟和我黨三方同意之停戰方案，堅持要打到長春。

因此我們必須在四平本溪兩處堅持奮戰，將兩處頑軍打得精疲力竭，消耗其兵力，挫折其銳氣，使其以六個月時間調集的兵力、武器，彈藥，受到最大消耗，來不及補充，而我則因取得長、哈，兵力資料可以源源補充，那時便可能求得有利於我之和平。

毛澤東的這一重大調整，實際上是進一步加重了林彪的領導權力，特別是前線的黨政工作權力，以保證四平作戰需要。那麼有人要問，毛澤東為什麼要堅持死守四平呢？主要是為了以四平保衛戰來爭取重慶談判桌上的有利地位，達到國民黨佔瀋陽，我方佔長春、哈爾濱，以平分東北的目的，然而，平分東北又是蔣介石最不願意的。因此，毛澤東和中共中央此時是從全域性來考慮問題的，為了全域性的利益而不惜多犧牲一些區域性的利益，則是在四平堅持曠日持久作戰的根本原因。

在第二階段之初，由於國民黨軍援兵未到，攻擊力量薄弱，故大規模戰鬥較少，頻繁的小接觸則連續不斷。國民黨軍經常於夜間對守城陣地進行襲擊，企圖尋機突破。4　月30日，新30師一部利用雨夜向玻林子陣地及鐵路以東第7　旅第21團陣地襲擊，並突破前沿陣地鐵絲網，但被保1　團和第21因急促火力擊退。

5　月6　日24時，新1　軍分3　路向守城部隊進攻，一路向第56團陣地攻擊，另兩路沿鐵路兩側向第21團及保1　團陣地攻擊，激戰1　個半小時，被打退。新1　軍採取夜襲戰術仍不能得手，進而採取近迫作業，利用戰壕工事逐段向守城陣地接近，或利用地形地物逐漸迫近，與守軍近距離對峙。其最近處相距只有五六十米，新1　軍的這一戰法，是其在緬北的叢林戰中對付最善長打叢林戰的日本第56師團時學會的。這一招也確實奏效，給了四平守軍以很大威脅。民主聯軍四平守軍保1　團和56團為防止其利用戰壕滲入陣地，除在其所挖掘方向的空隙上連夜築成陣地、填補空隙，還組織曲射火器打擊其作業手。第21團則選擇有利地形，控制新的交通壕以包圍對方所構築的交通壕。

5　月6　日，東北民主聯軍第7　師炮兵旅第2　團投入作戰，加強了防禦力量。黃昏，第2　團以炮火轟擊國民黨軍陣地，摧毀其縱深堡壘2　座。

新1　軍炮兵多，立即展開炮戰。但始終沒有找到7　師的炮兵陣地。

5　月12日17時30分，守城部隊鐵路東7　門炮與路西的2　門炮配合轟擊東南前沿紅樓之國民黨軍，先後發彈400　發，予其以重大打擊。

新1　軍炮兵部隊此後開始退人隱蔽地區，不敢像原先那樣招搖了。

其間，民主聯軍也打了些莽撞仗。如7　師試圖乘38師立足未穩打它一下，但事先準備不充分，敵情地形也不夠清楚，就在夜裡發起攻擊，結果受到新38師火力夾擊，吃了大虧，傷亡了千把人。事後，林彪發了很大的火，說“這是小遊擊隊襲擊敵人的辦法。”此次失利教育了大家，打正規戰不是一件簡單的事，是需要認真準備和組織的。

5　月3　日，林彪致電毛澤東，彙報了東北民主聯軍不利的情況。電報指出：近一月來的戰鬥，每旅皆傷亡一千數百人，戰前連隊原不充實，目前缺額更大。現在部分進行縮編，因此先不要成立新的野戰旅，應將新兵開來前方補充，且不必等待很大的數目時才開來，須隨時集中，隨時開來前方，以維持部隊的源源補充。

林彪在這份電報中，還向毛澤東建議，乘國民黨尚未集結完畢，派出部隊深入敵後，開闢第二戰場，切斷敵人的運輸補駐線。毛澤東同意了林彪的建議，並指示南滿部隊迅速北上配合作戰。程世才率南滿3　縱的兩個旅連夜乘火車，到達四平右側的哈福。第359　旅也從北海南下，到達哈福以北的赫爾蘇。

自本溪失守後，東北戰場形勢對民主聯軍也越來越不利。新6　軍正在向葉赫推進，迂迴四平右側；陳明仁的71軍向八面城挺進，包抄四平左側；新二軍為中路，