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縣事職可便宜行權。
詔書一下，群臣頓時譁然，紛紛交頭接耳。前面那一長串的官職封賞大家無所謂，但是最後一句“所轄州郡縣事職可便宜行權”就大有文章。大家知道在曾華的一手經營下，這雍、秦、益、梁四州如同鐵桶一般，朝廷根本就插不上，而且中間還隔著一個荊襄，江東建康更是使不上勁了。曾華在自己的地盤裡一手遮天，但那只是暗地裡的事情，現在朝廷幾乎是半公開地承認曾華地盤的半自治，這怎麼得了。
司馬知道眾臣工的心思，但他卻是無可奈何。一來他必須要藉助曾華的勢力來抗衡桓溫，不給點好處人家怎麼肯用心賣力呢？所以官職、權柄不能比桓溫低，這樣才能達到朝廷兩者均衡牽制地作用。
二來朝廷離益、梁州和關隴太遠了。關隴還是前線就算了，這益梁兩州可沒少人打主意。這一年來朝廷也派了一些人去那裡試探性地擔任郡、縣官職，結果沒兩天就被曾華地結義兄弟益州刺史張壽和梁州刺史甘找藉口給彈劾了。要是朝廷堅持不肯替換，張壽、甘就派他們去平叛亂或者上前線，然後曾華直接藉口作戰不力，借持節戰時可斬兩千石官員的權力，一刀剁了，再上表說那些人貽誤戰機、招致敗績。結果江東再沒有人敢去曾華轄區任職了，那裡的各地官員全部成了曾華地嫡系人馬。
雖然曾華比桓溫還做的出，但他卻是嚴格“按照朝廷的規章制度”來辦事的，比桓溫經營地方還有理有據，讓朝廷對此無可奈何。兵權牢牢地握在曾華手裡，誰能奈他何？取消他的持節或者都督官職，誰敢保證他不反？要是把他逼向桓溫，兩軍合成一處，順江而下，這建康就又是一番大難了。既然如此，朝廷還不如順水推舟，公開預設這種半自治狀態，給曾華一個人情。
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