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倉儲足豐富，各州郡可提高官員俸祿，這才過去四年的時間，怎麼一下窮成這個樣子了。
桓溫認識到這件事情的嚴重性，很快就在廣陵與其弟…桓雲和謀士超、王珣進行商議。
“景興，元琳。此事非同小可，我必須借重二位的大才！”桓溫鄭重地說道，這種事情桓雲還沒有什麼發言權，於是老老實實坐一邊安靜地傾聽，在合適的時機在發表自己地看法。
“桓公，我等也想不到情況居然爛到了這個地步。”超和王珣對視了一下，最後還是按照慣例由超先開口說道，“上月我接到桓公的書信後，便好生調閱了這幾年度支、倉部的卷宗，發現這裡面的弊端太嚴重了。而且諸類種種，牽涉極多。”
“首先是官吏貪墨，桓公於興寧二年進行土斷等改制後，朝廷的度支有了好轉，當時各地官倉都堆滿了穀米布帛，而各地官吏卻開始或趁機盜竊或以好充次，各地損耗以萬斛計算。王右軍（王羲之）曾去會稽遊歷，路上無意看到餘姚縣一地耗盜官倉穀米居然達到十萬斛之巨，難怪他會感嘆重斂百姓以資奸吏。”超說到這裡，不由長嘆一口氣。而桓溫陰黑著臉。默然地坐在那裡。
“第二是在編戶籍百姓的徭役太重，雖然當今陛下在即位時大赦天下。減畝收為二斗，行十五稅一制。但是其他雜賦取稅卻是層出不窮，如折變，有時是將布變米，有時是米折成布帛，有時又是將租米、布帛折成錢或其它實物，全看地方官吏的喜好。”說到這裡，超舉了一個例子：“由於北府機織棉布氾濫，布帛價格極低，由鹹康年間（公元335~342）的一千錢掉到現在的不到一百錢。按照朝廷制度，應該是每戶歲輸布四匹，但各地官府卻是規定只收兩匹布，其餘收現錢。而每匹布按昇平年間的布帛價格計算淨收500，有貪婪地官吏卻是按照永和年間的價格800來收。此中卻是相差了數倍，民眾紛紛不堪其重。”
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