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最良好的目的，但是對於那些習慣了共和黨守舊風格的人來說，這是對總統的冒犯。

接下來的幾周，克林頓又恢復到了最佳狀態，他注意力更加集中，辦事更加有條理。在我們的推動下，白宮上下齊心協力和外面的世界建立了更牢固的關係。雖車子潤滑欠佳，但行駛得尚且平穩。更重要的是，他的自信心正在恢復。就像我們在華盛頓說過的那樣，他變得越來越像總統了。這使他增強了信心：一定要把事業進行到底。

比爾·克林頓9　體會坐過山車的滋味（2）

勝利成雙

上任７個月裡最重要的轉折點是國會山上的那兩次關鍵性勝利。雖然權力交接期間他已經著手從不斷膨脹的聯邦赤字出發，提出與嚴酷事實相呼應的階段性奮鬥目標。但是就職的頭幾周，漫長而又混亂的內部鬥爭佔去了他很多時間。克林頓對選民許諾要減少對中產階級的徵稅，他的平民黨顧問卡維爾、貝格拉等等要他信守諾言。希拉里一般在經濟問題上站在他們的一邊，她會說：“我們到這兒來，可不是要把所有時間都用在消減共和黨造成的赤字上的。”

但是鮑勃·魯賓、利昂·帕內塔、勞埃德·本特森、勞拉·泰森，還有其他一些經濟顧問勸他要先取悅華爾街，才能最終幫助中產階級。他繼承的是超過２０００億美元的年度預算赤字。國會預算辦公室估計還有不斷上升的趨勢，聯邦政府未來幾年的額外預算赤字將會達到３０００億美元。除非他消減龐大預算其中包括了增稅措施，否則就會把投資者嚇得毛骨悚然，使稅率一路攀升，或許還會陷入另一場經濟恐慌。他後來對我說：“預算赤字是卡在國家喉嚨裡的一根骨頭。要是不解決它，就幹不了別的事情。我必須先處理它。”

因此在執政前期，克林頓號召嚴格執行預算。他要求增稅而不是減稅。為了儘可能減少對中產階級的影響，他把提稅範圍限定在前５％的納稅人身上。他也消減了大幅提高社會支出的計劃。為了實踐他的“首先考慮人民”的競選誓言，他要求在以下幾個專案中適度增加投資，如“良好開端計劃”、增加兒童營養專案、收入所得稅減稅等，但是這意味著他在政治上得人心的領域減得相對更多。

他的初期計劃有兩點愚蠢之處：一是提出迅速花掉１６０個億美元以刺激經濟的一攬子計劃。經濟已經開始增長，因此共和黨把它否決了。克林頓對我說他最大的失誤就是指望參議員羅伯特·伯德敦促計劃透過，可此人看起來根本沒把它當回事。克林頓說從現在起，他要自己操縱立法提案並學會透過個人的力量讓提案透過。另一個錯誤就是他提出一項新能源稅，此前副總統戈爾已經提出。

但是總的來說，克林頓的預算計劃是一攬子良好建議，通常情況下，兩個黨都會支援。這反映出他是想將實用主義帶入華盛頓。他認為如果他做了“好事”，國人就會支援他，最終也會得到政治上的回報。到那時他就是美國政府老官僚們所謂的“好政府”人士。

初夏我到時，克林頓剛剛獲得眾議院和參議院透過預算草案的勝利，鬥爭比預想的要艱難，最後方案透過仍存在問題。共和黨人已經聯合起來反對他，大喊他的增稅計劃是執迷不悟，會使經濟大幅下滑。民主黨人也不歡迎該計劃，因為動搖了他們的最終利益。如果要拯救這個計劃，克林頓必須使他們確信這麼做他們能從中受益。

與在白宮聽到的各樣說法相反，我的印象是，克林頓這個領域裡幹得正起勁。他的經濟小組當然是由一些高手組成。他的立法小組在犯過一些小失誤之後，也在逐步成形。辦公廳主任麥克·麥克拉蒂和首席立法助理霍華德·帕斯特不僅從總統競選成功獲得當之無愧的信任，而且用高超的手段已經部署了對國會山行政資源的控制。財政部的二號人物羅傑·奧爾特曼在白宮建立了一個戰時辦公室以便每天關注預算審議情況。我不贊成用“戰時辦公室”來向共和黨宣戰，可是畢竟共和黨沒有人支援預算草案，所以我也就沒說什麼。我的時間都花在和麥克一起管好白宮上，當然也要樹立總統信心。

同許多領袖一樣，克林頓走投無路時狀態最好，他著了魔一般做國會山的工作，一整天一整天地打電話，哄騙、企求、施壓、許諾，用上了一切有效的手段。他去了解他所認識的新成員的一切，他是個一對一談話的高手。這使我回想起林登·約翰遜對前國會同僚的“高超”手段，克林頓從來不像約翰遜那樣去威脅人，但也採取了同樣虛張聲勢的方式。在阿肯色州時，他對立法機構工作手段過於強硬，他們一度曾禁止他發言，某些國會議員可能希望他們