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並進行了糾正。１９５９年５月，周恩來安排８個副總理下去，他自己去河北邯鄲、石家莊等地調查研究，提出把勞力從鋼鐵、水利方面儘量抽下來，充實農業生產第一線。毛澤東在廬山會議前期提出，過去安排經濟計劃的次序是重、輕、農，今後要倒過來，按農、輕、重安排，就是要強調農業是國民經濟的基礎，首先要把農業搞好。６０年代初，周恩來具體負責國民經濟調整工作，把恢復和發展農業生產作為國民經濟調整工作的一箇中心環節。他反覆強調在我國農業沒有過關的條件下工業不能超前發展。１９６０年１１月１６日，周恩來在有關人員彙報１９６１年計劃的會議上指出：“工農業關係是國民經濟的根本比例關係。目前農業落後，影響工業發展；反過來，工業建設規模過大，佔用勞動力過多，又影響農業發展。”《周恩來經濟文選》第４１３頁。１９６１年４月３日，周恩來說：“像我們這樣一個大國，工業水平和機械化水平都很低，五萬萬多人搞農業生產，如果不把農業生產增長起來，工業生產就沒有鞏固的基礎。”他提出要過農業第一關，要把農業放在第一位。“因此，農業機械化，就必須成為首要任務”。同上書，第４１９頁。

農業機械化是農業現代化的主要標誌和主要內容之一。周恩來透過對西方發達國家經濟發展道路的分析、比較、研究，也得出這樣的結論：農業要真正過關，實現現代化，不能光顧工業化而把農業丟了。他肯定了美國經濟發展特別是農業發展的成就，美國“是經過將近百年的發展的，現在的農業生產機械化水平在世界上是最高的。它用少數人搞農業生產，就可以供應全國的糧食，而且還可以出口。它解決了農業機械化問題，我們還沒有”。同上書，第４２３頁。他讚賞美國先解決農業問題再解決工業問題的發展道路。１９６２年４月２８日，他會見波蘭駐華大使克諾泰談話中說：美國的農業過了關，它是先解決農業問題再解決工業問題。林肯領導的南北解放戰爭以後，從１８６０年到１９１０年，美國用了５０年的時間解決農業問題，然後用５０年解決工業問題。在第一個５０年裡已經解決了農業的半機械化問題，平均每人達到１０００公斤糧食，到第二個５０年實現了農業的完全機械化和化學化。他讚揚松村謙三任農林大臣時實行的使日本農業現代化的政策。１９６２年９月１６日，他同松村謙三會談時說：根據我們的瞭解，日本農業戰後確有很大發展。這和日本農民勤勞、耕作細緻分不開，同時也和你當農林大臣提出了正確的方向，提倡使用化肥，提高技術，使用農業機械有關。

第二，周恩來透過對世界經濟與科學技術發展大勢的觀察，透過分析科學技術對發展生產、繁榮經濟、鞏固國防、復興文化所起的決定作用，主張科技興國、擺脫落後；明確地把實現科學技術現代化作為社會經濟發展的戰略目標之一，並強調實現四個現代化關鍵在於實現科學技術的現代化。

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從工業化到四個現代化目標轉變的原因（2）

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“一五”計劃時期，在為國家工業化的目標而奮鬥時，周恩來就不斷強調科學技術的作用。１９５３年９月２９日，周恩來在闡述第一個五年建設計劃的基本任務時指出：“我們今天要搞建設，光是政治覺悟高就不夠了，還必須要有較高的文化、技術水平，這樣才能使用機器來發展生產。這就需要大批的建設人才——從技術工人、技術員、工程師一直到企業行政管理人才。”“我們現代的科學技術水平很低，文盲很多。”“培養大批的建設人才，是我們現在最中心的問題。”《周恩來經濟文選》第１６０頁。１９５４年９月２３日，周恩來在一屆人大一次會議上的《政府工作報告》中提出：“沒有現代化的技術，就沒有現代化的工業。”他要求“合理地有效地使用和提高現有的技術人才，加強技術組織工作和在企業中培養技術人才的工作，以便提高現有的技術水平和企業管理的水平，提高產品質量，增加新產品的品種和數量，並保證完成現代化的新企業的建設和掌握這些新建企業的生產技術。”同上書，第１８５頁。

１９５６年初，中共中央召開的關於知識分子問題會議，是調動知識分子的積極性，向科學技術大進軍的空前盛會。在這次會議上，周恩來作了《關於知識分子問題的報告》。首先，周恩來論述了社會主義建設與發展科學技術之間的本質聯絡。社會主義建設的目的是為了滿足人民日益增長的物質和文化的需要，“而為了達到這個目的，就必須不斷地發展社會生產力，不斷地提高勞動生產率，就必須在高度技術的基礎上