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來賬戶赤字)到2002年底年赤字率會達到將近5000億。這一數字在好幾個方面均意義重大。首要的是,它體現出了美國是如何透過全球化使世界的大部分地方富起來的。
這一結果的出現不是偶然的。二戰之後,美國決心避免再犯一戰剛結束時的錯誤,採取了當今可能會稱為“建國”的政策路線。“馬歇爾計劃”提供了相當於現在900多億美元的資金用於幫助歐洲重建,為了幫助日本重新站起來而周密制訂了“道奇計劃”。以美元為柱石的國際貨幣基金組織的建立,目的是為了穩定國際金融市場,世界銀行的建立則可以為發展中國家提供最基本的基金。美國過去是,現在仍然是這兩個機構的最大捐助者。最為重要的或許是,《關稅及貿易總協定》使美國及其主要盟國削減了關稅,真正在全球的基礎上實現了自由貿易。從1947年日內瓦回合的貿易談判開始,到1994年結束的烏拉圭回合談判為止,美國在五十年間連續不斷地領導著工業化國家將關稅和正式貿易壁壘減少到了微不足道的地步。在此期間,自由貿易大部分已經達到了互惠的程度,至少在發達國家是如此。但是,在開始階段,美國大幅度削減了自己的關稅,而沒有要求它的歐洲和日本的貿易伙伴相應地這樣做。美國還使美元的價值保持了25年不變,這一點非常重要。而其貿易伙伴的迅速復興和發展,則大大降低了美國巨大的生產能力在戰後剛開始階段的領先地位。最後一點,政府一直敦促美國企業界在國外投資,搞技術許可,增加進口量,以助發展。摩托羅拉公司前董事長羅伯特·高爾文即說起過,艾森豪威爾總統1957年曾敦促他增加從日本的進口,以幫助日本增強經濟能力,鞏固與美國的聯盟。
最早登上出口明星寶座的是歐洲。1958年,大眾公司著名的“甲克蟲”車令人難以置信地獲得了美國汽車市場5%的佔有率,而人們一看到帶變速器和細輪胎的腳踏車就說是“英國腳踏車”。不過,在高爾文這類人物的幫助下,日本迅速趕了上來。它具體採取了一種出口帶動經濟增長的戰略。1964年我到東京的時候,日本的公司早已在美國民用電子市場上佔有巨大份額,正迅速走向統治地位。日本汽車是後來才進來的,但從日本進口的紡織、鋼鐵和零部件,卻大有取代美國工廠之勢,從而引起了貿易糾紛。
餘下的事便人人皆知了。日本在好幾個關鍵性工業領域和技術方面趕上並超過了美國,目前享有的人均收入,按照匯率,有時還大於美國的人均收入。韓國、臺灣和香港地區、新加坡和馬來西亞很快學會了仿效日本,後來還另創新招——獲取外國投資者的青睞,吸引美國及其它國家的公司利用低成本的優勢到其境內辦廠。不久,人們就紛紛開始議論亞洲的“小虎”和“小龍”了。最近,《北美自由貿易協定》使墨西哥在進口方面增加了137%,成了美國第二大貿易伙伴(居加拿大之後)和美國投資的主要目標。縱覽世界經濟,在過去五十年裡,更加自由的貿易已成了一個主要發展因素,出口和進口增長了一百倍還多,全球國民生產總值每年的增幅為4%。此外,中國和印度上升到新興工業化經濟行列之中,使得世界貧困水平有了大的突破。這兩個人口最多的國家有數百萬人的收入超過了每天2美元這一極度貧困線。美國在這中間發揮了不可或缺的主要作用,這一點怎麼強調都不過分。請看:美國用它的鉅額貿易赤字,分別吸納了亞洲25%、拉美60%的出口,全球在發展中國家的工廠總投資的35%均直接或間接與美國有關。全球化對非美國人有好處嗎?無庸置疑。它是為最大限度地促進全球的福利而構建的嗎?下面讓我們來看一看。
可是沙箱歸美國所有
當今全球經濟體系的基礎,還是1944年在新罕布什爾州佈雷頓森林遊覽勝地打下的。在那裡,同盟國就二戰一結束即須就位的金融結構中的主要方面達成了一致意見,目的是為了避免重演“損人利己”的保護主義貿易政策和競爭性貨幣貶值的悲劇,引起大蕭條時期那種經濟災難,致使法西斯主義東山再起。在佈雷頓森林,美國和英國便認定,要想以坦率和相互一致的方式對特定的困難做出反應,就必須依賴普遍為人所遵守的原則。新體系的仲裁機構國際貨幣基金組織是在這裡建立的,為第三世界國家發展提供資金的多國機構——世界銀行也是在這裡建立的。在這兩個機構中,美國都堅持並被認可享有決定性裁決權。
關於新的國際支付體系的性質,會上展開了大辯論。英國偉大的經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯認為,應當建立一種以黃金為後盾的新國際貨幣,稱為
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