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像在任何其他地方一樣，自由意味著控制。但是國家行使控制權的方式應透過經驗來學會，在很大程度上甚至要靠小心謹慎的試驗。我們力求確定一個原則來指導其行為，也就是它所要達到的目的。系統的研究方法主要是在經濟領域裡；歷史的教導似乎是：當人們願意把問題逐個地予以解決，而不是把它們徹底摧毀以建立一項吸引想像力的全面制度，進步就更持久可靠。

很明顯，這些概念體現著許多構成社會主義教導體系的思想，雖然它們也強調似乎往往被社會主義忘記的個人權利和個人獨立等因素。我要指出的差別在於經濟自由主義對工業中的社會因素和個人因素一視同仁，而空想的社會主義則強調一個方面，空想的個人主義則把全部壓力都施加在另一個方面。我們把和諧概念作為解決問題的線索，始終如一地按照共同利益來確定個人的權利，並按照構成一個社會的全體個人的利益來考慮共同利益。例如，在經濟中，我們避免把自由與競爭混淆起來，不認為一個人有權佔別人便宜是好事。在這同時，我們不把個人主動精神、才智或能力在生產中的作用減少到最低限度，而是讓它們自由自在地去爭取適當的承認。一個確信其制度的邏輯連貫性和實際適用性的社會主義者，也許會反對這種使各種不同要求協調一致的做法，認為它是半心半意、不合邏輯的妥協。同樣，一個認為社會

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第八章　經濟自由主義３１

主義本質上在於消費者的工業合作組織，並確信徹底解決工業問題就在於此的社會主義者，當他考慮生產中的心理因素並研究實現他的理想的方法時，可能會發現自己正沿著小路倒退到這樣一個地點，在那裡他會遇到一些人正在按照這裡提出的原則解決當代一些問題，並會發現自己實際上能夠在經濟自由主義的前列向前邁進。

如果情況果真是這樣，那末，政治自由主義與工黨的日益擴大的合作（它在過去幾年中已取代了９０年代的對立）就絕非僅僅是政治上的權宜之計，而是深深地紮根於民主政治的需要。

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第九章　自由主義的未來

１９世紀可被稱為自由主義時代，但是到了這個世紀的末葉，這項偉大運動卻大大地衰落了。

無論在國內還是國外，那些代表自由主義思想的人都遭到了毀滅性的失敗。但是在許多種值得憂慮的事由中，這是最不重要的一種。如果自由主義者是失敗了，自由主義的命運卻似乎更慘。它正在對自己失去信心。它的使命似乎已經完成。這種信條好像正在僵化失效，變成化石，十分尷尬地夾在塊非常積極和有力地活動著的磨石當中——上面一塊是財閥帝國主義，下面一塊是社會民主主義。

這兩派人好像在對自由主義說：“我們對你瞭解得十分透徹，我們已經鑽進你的身體，從另一頭出來。你是可尊敬的陳詞濫調，老是科布登和格萊斯頓啊、個人自由啊、民族自由啊、人民當家作主啊，嘮叨個沒完。你講的那一套並不是完全不對，但它是不真實的，令人厭煩的。”兩派人異口同聲地這樣說。

“你的那一套過時了，”帝國主義者和社會主義官僚最後說。

“這不是麵包和黃油，”社會民主黨人最後說。

這兩派人在一切事情上都對立，只有在一件事上一致：他們要把未來在他們之間平分。

但是，對他們的一致不幸的是，分配很快就看出是不平均的。無論社會民主主義的最終恢復力有多強，至少暫時在自由主義處於癱瘓時，帝國主義反動勢力是獨攬一切。英國的統治階級堅持自己的權利。他們要

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第九章　自由主義的未來５１

鞏固帝國，同時以勢把兩個礙事的共和國壓倒。他們要向國外“新俘虜的、死氣沉沉的百姓講授法律”

，要在國內透過學說教育來重建教會。

在這同時，統治階級要確立酒類利益——說到底，這是從上面實行統治的真正強有力的工具。統治階級要用財政特惠的紐帶使殖民地同我們結合在一起，並在保護貿易制的基礎上建立巨大的商業利益。他們的政府，如同新學說最優秀的解釋者所設想的，決不可對社會良知的人道主義要求漠不關心。

他們要制定工廠法，並建立工資委員會。

他們要使人民有能力和守紀律。在紀律觀念中，軍事因素很快就佔了更突出的地位。但是在這方面，輿論的演變經歷過兩個明顯的階段。第一個是樂觀和擴張階段。英國人天生就是世界的統治者。他會向德國人和美國人伸