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正,能為每個人找到合適的地位,給每個人應有的酬報。如果我們的論點是正確的,這個組織會感到必須給每一個生產者(無論他是用手還是用腦
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401第八章 經濟自由主義
工作、無論是領導一個工業部門還是聽人指揮)以這樣的酬報,這種酬報能夠激勵他盡最大的努力,並使他保持終身發揮功能所必需的條件。如果我們認為年復一年所產生的財富有一大部分來源於社會是正確的,那末,在支付這個酬報以後,還會有剩餘,這個剩餘就應該歸社會所有,可用於公共宗旨,用於國防、公共工程、教育、慈善以及促進文明生活。
但是,這僅僅是一個想像的描述,我無需問政府是否能達到這種程度的英明,或這種程度的中央集權會不會產生阻礙其他方面進步的後果。這幅圖畫僅僅用來說明公平分配的原則,國家應根據這個原則來處理財產。它說明了我們的經濟公正概念,從而也說明了我們應據以調整稅收和改組工業的方針。我可以舉兩個例子來說明它的意義。
在現代條件下,私人財富的一個重要來源是投機。這是不是也是社會財富的來源?它為社會生產什麼東西嗎?它是不是履行一種功能,我們的理想的政府認為必須為它付出代價?
我以每股110鎊的價格買進若干鐵路股票。一、兩年後,我抓住一個好機會,以每股125鎊的價格賣出。這筆多出來的錢是勞動所得還是非勞動所得?單就這宗買賣來說,回答是清楚的,但是可以說,我在這宗買賣中的好運氣可能被另一宗買賣中的壞運氣所抵銷。這是沒有疑問的。但是,如果兩相抵銷的結果,我用這個方法發了一筆財,或賺了一筆錢,這筆財或這筆錢似乎不是靠生產服務獲得的。對此可以回答說,股票的買主和賣主是在間接地履行著調整供求從而控制工業的功能。只要他們是老練的商人,對某一個市場有豐富知識,情況可能是這樣。如果他們是業餘性地涉足市場,希
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第八章 經濟自由主義501
望時來運轉撈一把,他們就有點像賭徒。我不敢肯定兩種人當中哪一種人居多。我只指出,從表面上看,從這種特殊來源賺來的錢似乎是屬於一種精明或幸運的人能夠對生產者徵收的稅的性質,而不是他們本人對生產作出一定貢獻而獲得的酬報。
對這個觀點有兩個來自經驗的測試方法。
其一是,應該設計一種集體組織來縮小投機市場的重要性。我們的原則將會表明逢到有機會時試圖這樣做是適當的。其二是,對從這個來源獲得的收入徵一項特別稅,經驗將會很快地說明這種稅是否真會阻礙任何階段的生產和分配過程。
如果不會,那麼這種稅就證明是正當的。它會證明,個人獲得的總收益超過了(至少從稅的數額來看)維持該項經濟功能所必不可少的報酬。
另外一個例子是遺產。這是當代社會和經濟結構中的一個決定性因素。從我們的原則可以清楚地看出,遺產與逐日創造的財富的性質完全不同。它只能用兩個理由來辯護。一個理由是因法定期限而獲得的權利以及經濟秩序的基礎難以破壞。
如果採取暴力和草率的手段,這個理由是無可辯駁的,但如果實行溫和而行動緩慢的經濟改革政策,這就根本不成其為理由了。第二個理由是遺產起著好幾種間接的作用,撫養子女和建立家庭的願望是對發奮圖強的一個刺激。有閒階級的存在為獨創能力的自由發展提供了機會,並供應無私的男女人們為國家效勞。我要再一次指出:唯一能判明這些論據的價值的測試是以經驗為根據的測試。透過繼承取得的財產和透過努力獲得的財產顯然是不一樣的,自由主義政策最初將勞動所得和不勞而獲加以區別是正確的,唯一失實之處,
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601第八章 經濟自由主義
是從資本或土地獲得的收入可能代表個人的儲蓄而非他繼承的財產。真正的區別是在繼承所得與勞動所得之間,雖然對勞動所得的財產徵稅可能減少工業利潤,並消弱工業的原動力,但絕不說明對遺產增稅必然會有那個結果,或者必然會嚴重攪亂任何其他社會功能。再者,它是一個只有經驗才能決定的問題,如果經驗表明我們能夠對遺產徵稅而不減少資金的有效供應,也不失去任何有價值的服務,那麼,其結果將是純利益。
國家決不能是唯一的生產者,因為在生產中,個人因素是極其重要的,但是國家既擴大對自然資源的控制,又擴大對過去積累的遺產的控制,卻是不受限制的。
如果自
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