第9部分(第3/4 頁)
中央政府和地方政府直接控制著國家歲入大半之用途。依德國官方的估計,中央政府和地方政府所控制的,有歲入百分之五十三。這樣一來,政府幾乎控制住了德國全體人民底經濟生活。(這真是可怕——譯者)在這種情形之下,個人如欲完成任何事業,若不倚賴政府之助,便很少成功之希望。指導國家行動的「社會價值標準」,在事實上,一定囊括著一切個人底目標。
國家實行計劃經濟時,我們之需要意見與行動之齊一,遠較平時所需要者為多。民主政治如依附於計劃經濟之上而施行,其後果為何,實不難預料。一般人也許同意採取管制的經濟制度。因為他們相信管制的經濟制度可以產生更多的財富。我們知道,在討論究竟採取何種經濟制度時,計劃經濟底目標,據說是為謀求「公共福利」。其實,這類名詞不過表示大家對於計劃底目標並沒有真正一致的看法而已。在行政機構將一個單獨的經濟計劃改變成一個特別的經濟計劃時,我們必須確切決定究竟應須具體做些什麼。問題一提到此處,各人底意見就不盡相同了。大家同意須有一中央管制計劃,但又不同意一個特定的目標。這正如一群人在一起旅行,可是關於究欲何往,各人也許各有其目的地。在這種情形之下,這些人都不得不旅行,但其中最大多數的人卻不得不到那不願往之處。在計劃經濟的制度中,我們所從事的集體工作,不僅僅限於我們所同意的那些,我們還被迫做許許多多工作,以便經濟計劃之完成。這是計劃經濟制度下無可避免的結果。(於是,人都變成了機器底零件——譯者)
計劃經濟運動中有一特徵,就是要求經濟範圍裡有一獨裁者。吾人須知,經濟範圍裡的獨裁,可以逐漸破壞政治上的民主。哈利維(Elie Halevy)認為克利浦斯爵士(Sir Stafford Cripps)等人都會同意說:「我們是生活在經濟混亂之中,除非在某種獨裁方式領導之下,否則我們將無法免除這樣的混亂。」抱持這種思想的人是很多的。在德國,甚至在希特勒掌權以前,經濟計劃運動已經大有展進。一九三三年以前的某些時候,德國底民主政治已瀕於破滅。像伯魯寧(Bruening)這樣忠誠的民主分子,已不復能像施萊希(Schleicher)或巴本(Von Papen)那樣本著民主方式來治理德國了。到了希特勒,已經並非必須破壞民主政治不可。他不過是利用民主政治衰落的情勢,並且在德國危機臨頭之時獲得許多人支援罷了。這些人雖然極其憎惡希特勒,可是他們又覺得希特勒似乎是唯一力足做點事情的人。因此,他們只好擁護希特勒。(這真是莫奈何,這真是人類歷史轉形期的常有悲劇。——譯者)
計劃主義者鑑於民主主義者之抨擊,常常提出一些論據來緩和民主主義者。他們所提出的論據之一是說,只要民主政治掌握著最後的控制權,則民主政治底要素是不會改變的。曼海門說:「計劃的社會與十九世紀的社會唯一不同之處,是社會生活越來越受國家干涉。但是,如果少數人所行的統治能被議會底統治權所牽制,那末多數人底統治亦然……在民主國家,統治權可藉無限的權力而增強,且不致棄絕民主的統治。」
這一信念,忽略了一項事實,即計劃的社會與十九世紀的社會之間有一項重要的差別。當然,議會可以控制並且執行一定的指導原則。我們可以把議會當作安全活塞;甚至可以當做一個便利的媒介。官方對於不滿分子的答覆,可以藉著這種媒介而為大家所知曉。但是,計劃之本身卻不能予吾人以任何指導。計劃之事,如付諸實施,結果必至造成有絕對權力的人,吾人需知,整個的計劃制度,是趨向以大眾為墊腳石的獨裁。在這種獨裁方式之下,政府首腦藉著大眾投票,一次又一次地鞏固其既得的地位。他們處於這種地位上,便能夠確使投票之舉隨著他們所希望的方向發展。(這是極權主義者玩弄民主技巧之一。由此吾人可知:民主的選舉固常投票,但投票不必然為民主的選舉。可是,許許多多民主人士常有一項錯誤的推論:他們以為實行民主選舉常投票,因而投票系民主的選舉。這是一項由錯誤的推論所產生的錯覺。和尚固然唸經,但唸經的不一定是和尚也。但民主人士常在此錯誤之中。極權分子遂得利用民主人士此項錯誤,導演投票選舉的把戲,造成民主人士以其為實行民主之錯覺,遂得混水摸魚,從中取利。——譯者)
現在有人常說,實行民主政治,就不應該容忍「資本主義」。照我們看來,如果所謂「資本主義」意即自由競爭制度,而自由競爭制度系依據於自由處分私有財產的制度之上,那末我們最重要的
本章未完,點選下一頁繼續。