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香江繁華商業中心區內某大型超市,在五個多月內,先後十一次售賣過期食物,而距離該超市不足五十米處,就是香江食物環境衛生署總部。
更令人憤慨的是,tac先生在通絡灣某超市付款購買多件過期飲品作為證物後,遭多名店員搶奪毀證。tac先生致電當局求助,當局拒不派員到場執法,致使涉嫌干犯罪行者得以逍遙法外。
如此還不止,他們甚至一度施壓於tac逼迫他停止調查投訴。在他們的逼迫之下,tac換上了“混合性焦慮抑鬱症”,痛不欲生。
而這類事情,梁三平也是清楚的。他很明白,一旦牽扯上了利益那麼什麼事情都不好說了,尤其是有隸屬關係的時候。那麼無論你願意不願意,你都得在某些事情上做出讓步。
“我們的安全檢測機制執行的怎麼樣了?!”回到了安天民的總部,梁三平便找來了夏振東急急的問道。現在安天民正在逐步的擴張著,這個時候也是到了擴大食品安全保障機制的時候了。甚至梁三平在考慮是否要將這個機構,獨立出安天民之外。
“現在還成,人手、裝置都不錯。哪怕是山崎來看也豎起大拇指說,這算得上是亞洲一流的食品安全檢測機構,我們的安全檢測要求甚至比他們國內還嚴格一點兒……”
第二百四十章困難重重
梁三平點了點頭,在這點上他相信山崎不會拍馬屁。很簡單,這也關係到了他們灣宏株式會社的利益,如果在檢測方面有問題他絕對會當場提出來不會有所猶豫。
關係到了他們的利益,山崎自然是不可能的馬虎的。他說了梁三平他們的檢測方式很合理,那麼肯定就是很不錯了。
日本很早就已經基本建立起完善的食品安全監管體系,其中食品安全委員會發揮了支柱作用,該委員會專門負責食品安全風險評估與資訊溝通,職權超脫且中立,並與其他行政機構保持權力分離。
在食品領域,日本以《食品安全法》為統領的法律體系為良好的食品安全監管提供了法制基礎,從《食品安全法》的內容來看,由兩大支柱構成。
支柱之一就是後再在2003年成立隸屬於內閣的食品安全委員會,其組織結構與職能設定處處體現著公正的價值,多年來成效斐然,確保了日本食品產業的高品質。
自有人類歷史以來,權力的權威性總是與行使權力的廉潔度成正比,而在法治社會,權力的權威性更是與其獨立性有著不可分割的聯絡。
日本食品安全委員會集風險評估、監督風險管理、緊急事件處理等多項權力於一身,因此法律有非常嚴格的限制措施來確保其中立性。
所以後來成立的日本食品安全委員會的最高決策機構由7名公認“不受他人左右”的食品安全領域的資深專家組成,下設各種專業調查小組。
而在具體操作領域,一方面食品安全委員會通知或警示各行政機關的資訊要制度化地向公眾公示,以顯示其透明度。
為了做好公示工作,要定期在網際網路上公佈經過整理的食品安全資訊,並對網民進行調查以聽取民眾的意見。同時其下屬的勸告宣傳科開通並公佈電話接受公眾查詢及提出異議。
另一方面,作為日本收集食品安全資訊的主要機構和資訊匯總的最終機構,食品安全委員會建立了一整套對食品企業、學術界、專家、消費者團體、國外機構和國際組織等的資訊收集體系。
另外還根據《食品安全法》第十三條的規定設立了食品安全監督員制度,任命了470名食品安全監督員,負責收集食品安全資訊。
即時、公開、不受權利約束,這基本是日本食品安全機構構成的幾個方面。這對於梁三平是有一定的啟迪作用的。而梁三平之所以知道這些。是因為後來瓊島也曾爆發過食品安全問題。甚至這個問題一度導致了瓊島的某個行業損失慘重。
痛定思痛之下,所有的瓊島體制內人員都被要求進行食品安全的學習和研究。梁三平正是在那個時候,對食品安全的問題進行了一定的研究。
而日本這這方面,和香江有些類似。香江食品安全監管機構的權力高度集中和專業化。香江根據英美法系的傳統,政務司設立食物及衛生局,作為專職的食品安全監管機構。
立法會下設食品及環境衛生諮詢委員會,其主要功能是:審議有關食物安全政策,向食物及衛生局局長提供意見,以及監察該政策的實施情況。等等。
但在梁三平看來,這些都是不甚完整的。如果需要完整,那麼就需要賦予這個機構
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