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要使城市整潔有序，又要使城市群眾生活方便，需要城管對此進行統籌兼顧。而目前，法律法規賦予城管對攤販的執法方式包括勸阻制止、罰款和暫扣物品。在實際如果你勸阻他不聽，你罰款他不繳。你扣物品他不給，那麼在法律的渠道里面真的也就沒有什麼辦法了，最後只能採取“以暴制暴，的方式來解決，這是城管和其他的強力執法部門最大區別。正是由於相關法律的簡單化，也就造成城管隊員可供執法的手段過於簡單，但城管執法又必需依法辦事，因此往往對違法行為採取“運動戰”“大兵壓鎮。的方式進行。如此往復，雖能短暫地解決城市問題，往往無法形成長效地管理機制，更不能從源頭上予以防治，猶如“野火燒不盡，春風吹又生”是一種治標不治本的辦法。而“運動戰大兵壓鎮。的做法又很容易給人留下粗暴執法、野蠻執法，以多欺少的印象。就容易引起群眾的強烈反感。一旦發生攤販和城管的衝突，不明真相的群眾往往攤販的一邊對城管群起而攻之，陷城管於十分被動的境地，客觀上等於鼓動攤販以過激的方式對抗城管。更有惟恐天下不亂之人趁機煽動擴大事態，嚴重損害了城管的公眾形象和執法地位。”

蕭客默然，沒有說話，對這話他沒法反駁，當然他本來可以例舉城管粗暴執法的許多事實，但是作為常務副市長，他需要的是從根源上解決這個問題，遏制這種情況的蔓延。光是今天過來罵一頓城管局的人，這不解決問題，他根本不打算這麼做。他不願意做這樣的“為民做主的好官”這在他看來不過是一種不負責任的虛偽。

其實蕭復也覺得，現行城市管理法律法規不健全是造成城管工作只能“以暴制暴，的一個重要因素。但是對於國家法律的制定，蕭宋自問說不上話，但這一次他卻在心裡暗暗下了一個決心，倘若明年下次人大自己還能有機會成為全國人大委員，就一定要對此做一個提案，無論結局如何，自己也總能問心無愧，因為自己沒有白吃人民群眾給的俸祿。

一位副局長則道：“其實還有一個問題，就是宣傳問題。這個問題。一是我們的傳統教育缺乏自覺維護公共利益方面的內容；二是城管執法自身的宣傳工作不到位，沒有很好地將宣傳與日常工作進行融合，宣傳只管宣傳，執法只管執法，兩者脫節，同時與媒體、群眾缺少溝通。存在隔閡。三是部分媒體為了吸引公眾眼球，謀取私利，不負責的擴大事實，斷章取義，大肆渲染執法過程中出現的失誤，致使城管的形象和口碑在國人心目中大打折扣。還有不明事理的人，趁機對城管人員進行妖魔化，激起民憤。”

蕭定對這一點到是點了點頭：“宣傳教育工作的不到位，的確是增加了城管執法的阻力。這一點，我會親自跟市委宣傳部新聞中心的徐主任聯絡，商討一下辦法。”

其實朗柳在今年城管準備幹好的三件事中，最大的亮點當數馬路攤點“禁改限”解禁路邊攤不僅可以給小攤販提供更多的發展機遇，也可以兼顧城市低收入群體有選擇性地享受差異化服務，提高自身的生活質量，從而打造和諧、宜居城市。接下來的問題是，“禁改限”的範圍到底有多大，能否滿足市民的日常需求？其中的門檻到底有多高，會否對小攤販構成新的障礙？可以想象，只要條件允許，多數小攤販都會樂於守法經營，畢竟，沒有誰會願意偷偷摸摸地在城市裡“打游擊”如此一來，何愁文明執法的目標不能得以實現呢？

強調文明執法的過程固然重要。為小攤販提供更大的生存空間更加重資例證的是，去年年初，某地城管要求文明執法前先敬個禮。可往往沒等城管靠近，小攤販早已一鬨而散。這樣的結果其實不難理解一儘管滿面笑容，只要是奔著奪取人家的飯碗而去，矛盾幾乎在所難免。

由此看來，文明執法的關鍵首先在於城管能否真正和小攤販和諧相處。

蕭震心裡，開始琢磨起一個構思來。弈旬書曬加凹姍不一樣的體蛤

第015章　團結

”剛剛從城管局出來的蕭寂一上車便吩咐道。 老韓笑道：“顧局長這次可真是大喜啊，市長是他的老領導，今晚的聚會的確是不能遲到嘍。”

蕭定呵呵一笑：“是啊，這次卻是沒有想到，嗯，不過，從顧樂的能力和做出的成績來說，他這也不是什麼值得驚奇的事情。”

他們說的顧樂大喜，是這次顧樂被成功提拔為市公安局常務副局長的事情。這一次原本蕭發早就得到風聲，說是顧樂很有可能被提拔為副局長，但是實際上蕭震也知道。市政法委和市局內部的意見，原本顧樂應該是排名第六的副局長。因為蕭客跟顧