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第465部分(第4/4 頁)

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經過人大哪怕是地方人大的討論,因此這種買賣行為的合法xìng就值得懷疑了。

由於法律上的不規範,導致了國有資產在出售過程中的大量流失。實物形態資產的價值會應市場的變化而變化,資本的價值還與資本的增值能力相關聯。因此在實際的jiāo易中,成jiāo的價格與帳面價值不符的情況是可以理解的。但是,在財產的產權主體缺位的情況下,買賣、jiāo易國有資產發生的資產的‘縮水’與之有本質上的不同。出售不是屬於自己的物品一方面不具有合法xìng,另一方面,當這種出售的情況一旦成立,所出售的財物必然濺賣,就好象xiǎo偷在市場上出售偷來的東西的情況是一樣的。

我認為違規出售國有資產可以使國有資產在以下環節流失:

一是在評估環節。往往是少評、少估或評估不足,造成出售價明顯低於資產的實際價值的情況。購賣者既可以透過與有關官員的sī下協議達到目的,也可以透過賄賂中介機構等途徑達到目的。此外,在大多數情況下,無形資產都存在漏評少評的情況。

二是政策環節。在國有企業的改制過程中,一些地方政fǔ的官員出於各種目的,越權制定各種政策,如將國有資產按一定的比例獎勵給個人尤其是經營者;再如對一次xìng付清款項的人給予6到8的折扣等。反正出售的不是自己的資產,所以不會有人會象街市上的的商人那樣‘斤斤計較’!制定這樣的政策,個人是否有好處?沒有人查過,但是按一般的推理肯�

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