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展、科技發展一樣，人才發展既包括數量、速度上的增長，也包括本身標準的提高，如今後與國際接軌，中專學歷或初級職稱將可能不被視為人才。人才發展的概念涵蓋了人才開發、使用、競爭等各個方面，包括了人才引進、培養等具體內容，所以我們提倡人才發展觀。

人才發展戰略是經濟社會發展戰略的重要組成部分，是對人才發展工作基礎xìng、決定xìng、全域性xìng的謀劃。科學提出並儘快實施吳城人才發展戰略是提高綜合實力、保持競爭優勢的前提，是順利實現吳城經濟及社會發展目標的根本保障。人才發展戰略具有政策xìng、區域xìng、長期xìng、綜合xìng等特點，不但涉及政fǔ、企業、社會各個層面，關係到不同的產業和管理部mén，而且必須符合國家的“人才強國”戰略規劃，是一項涉及面廣、持續時間長的龐大系統工程，應以長遠的戰略眼光和科學務實的態度加以對待。

根據吳城已經確立的經濟社會發展戰略，他們認為吳城人才發展戰略應作如下目標定位：以鄭南巡理論和“三個代表”思想為指導，大力進行制度創新，積極實施人才開放政策，逐步增加教育投入，最佳化人才發展環境，儘快建立與國際慣例接軌的人才資源市場化運作新機制，大量引進和培養各類優秀人才，為經濟發展率先提供人才保證。到第二大人才集聚地，以及國內外人才創業發展首選地之一。

蕭宸、趙介民等市領導表示贊同學者們的意見，蕭宸表示：圍繞以上的目標定位，吳城人才發展戰略在實施過程中還應明確以下三大戰略重點：

1、人才資源開發戰略。現在，全國各地都在加大人才資源開發力度，人才資源開發已成為爭奪人才制高點、搶佔經濟發展先機的關鍵舉措。培養人才在體制，使用人才在機制，體制機制創新是加快人才資源開發的基礎xìng條件。要在繼續執行國家人口政策，控制人口自然增長數量的前提下，積極採取措施穩步提高新增人口質量，從源頭上把好質量關。增加教育尤其是基礎教育的投資，推進應試教育向素質教育轉變，培養基礎xìng人才群體，早日實現高等教育大眾化。以發展吳城科技大學為契機，透過引進外資、民資積極興辦以理工類為主的高等院校。加快人才管理體制和使用、分配等機制創新，建立適應人才發展需要的制度保證，營造有利於人才創業發展、脫穎而出的政策環境。突出企業用人主體地位，進一步提高人才資源市場化配置程度，提高人才流動速度和使用效率。

2、人才結構調整戰略。產業結構的最佳化升級和社會的文明進步離不開人才，合理的人才結構是推動經濟結構調整的基礎，人才結構調整是經濟結構戰略xìng調整的迫切要求，是迎接知識經濟挑戰的客觀需要。不同發展時期對人才結構的需求各不相同，吳城雖屬人才大市，各類人才總量較大，但專業結構不合理，行業、產業佈局不均，地區、所有制分佈失衡，必須採取措施從戰略上進行人才結構調整，以滿足經濟發展對人才新的要求。人才結構調整在產業上要突出高新技術、教育、旅遊等支柱產業或新興產業，在區域上要突出經濟、城市發展規劃要求，注意以優勢產業聚集人才，提高人才密集度和層次。要充分認識到人才素質提高優於數量增加，人才集約化程度提高優於人才總量增加。在人才結構調整最佳化的同時，還應重視發展中高等職業技術教育，大量培養適用xìng技術cào作工人，提高高階技工比重。

3、人才國際化戰略。吳城要在新世紀成為“人間新天堂”，成為“傳統文化與現代文明融為一體的國際知名城市”，就必須有國際xìng人才作支撐。隨著入世後經濟全球化步伐加快，吳城已明顯感到嚴重缺乏通曉國際貿易“遊戲規則”的綜合xìng人才，缺乏金融、法律、會計、旅遊等現代服務業專ménxìng人才。雖然有跨國公司大量投資，在其人才本土化策略短期內難以實施的情況下，吳城製造業技術和管理國際xìng人才不會出現較大問題，但從長期看國際xìng人才的數量和結構不適應的矛盾遲早要顯現，如果處理不好很容易導致產業外遷。因此，要抓緊推進人才國際化戰略，不但要走出國mén，改變招聘引進方式，突出引進重點，提高人才引進針對xìng和使用效率，而且要繼續大力加強對國內各類人才jīng英的吸引，完全取消進入mén檻，允許人才自由流動，創造好一流的環境，逐步形成和發揮國際xìng人才高聚集的效應。

與會專家對蕭宸書記的看法表示贊同，並認為：戰略是一系列的決策或行動方