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已，也得想辦法送去，並建立聯絡。首先一定要在那邊設立使館，並且還要能派兵過去保護出使官員的人身安全，官員的挑選也十分重要，絕對不能挑性子軟的，沒幾天就向洋人卑躬屈膝的絕對不行，出使官員的底氣必須要足，能夠為朝廷爭取到最大的權益，保護出外行商或是旅居的人。其次便是上國和下國的位置關係，這個關係決定了，出使官員的話語權，還要駐兵人數，派出的兵絕對不能少，最後才能談其他的。林繼善知道不好談，可不好談也得談。
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