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遣散回原籍，由地方給予安置派工。如此，冗兵可解。”
青袍人默然，沉吟道“如此來做，與祖宗定製相違，豈不引起譁變？”肖遙搖頭道“太祖當日初定華夏，四邊雌伏，唯內部不穩。故吸取前朝邊鎮作亂的教訓，使軍系弱枝強幹，另置廂軍、鄉兵、蕃兵，守內而虛外，實為英明之策。然今日之事，經歷代官家經營，內部已定，而外族寇邊日甚，此實是已到了求變之時。實邊戎，重國防方是要。若一味直死搬硬套太祖定製，不能真正理解太祖之制，終使外族得逞，社稷傾頹，料太祖太宗在天之靈亦要震怒。”
青袍人額頭見汗，滿面掙扎之色。肖遙心中嘆息，知他一時難以理解，便轉開話題又道“冗兵解決了，便可考慮冗官一途。我大宋為避免出現下有勾結，多方設衙，互動監督，此策故是高明，但也形成了責權不明，相互推諉地弊端。使得朝廷政令不得暢通，官家之意不待出京，就已名存實亡。其實這個也好解決。”
青袍人大奇，問道“計將安出？”
肖遙道“只需走兩步棋即可。第一，出臺考核制度。制定明確政治貢獻度分數，每半年或一年考核一次，分為政績評核，施政答辯，民意測評三方綜合而進。需自上而下施為。先靖中樞，由官家親自稽核中樞官員。中樞靖而後分州郡，乃至縣鄉村等。自可最大限度控制作弊。第二，置民意箱，風聞奏事，擴充御使臺。不惟官府參與，亦請鄉間德高望重的或耄耋宿老參與，使民眾參與。如此，�
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