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西北無邊的荒漠之上，一架軍用直升機從低空掠過。

“這些整天無所事事的龜孫子也真是太令人生氣，國家從十幾年前得到的治理沙漠技術，竟然只有那麼少的進展，而且還抵不上破壞，”看著下面黃沙一片，只有邊際稍稍有些綠色，飛機上一位人物語氣頗有些不平靜。

“呵呵，現實不就是這樣，要不是老哥我要你實地看上一遍，恐怕你還真以為他們那些遞上來搶功的報告都說的是實話呢？這樣你該服氣了吧，老劉，枉你平時老裝好人，有些人，天生犯賤，和驢是一個性的，不給他鞭子，他不會給你好好拉磨的。”旁邊坐著的一位開口笑道。

“也罷，看來是得動真格的，上面要三十萬平方公里的保留土地，這麼大的數字，哪能從耕地上出，只能打這些無人區的注意，沒想到從十幾年就開始要大力整頓沙漠，這麼多年的功夫，換來的居然都是一堆堆垃圾的不能再垃圾的百分數！老黃，我還借你的慧眼一用，幫我好好抓幾個典型！”被叫做老劉的人貌似動火氣。

“技術再好，也要人和體制管用才行，咱們國家其實從來就不缺少技術，就算缺少，也能自己鼓搗出來，可這體制啊，今天就不說了，免得再給你心裡添堵。”被叫做老黃的人一身中山裝打扮，雖然古舊卻別有威嚴。

“咦，這片地方不錯，看來也不是全都是些吃乾飯的傢伙，還是有一兩個肯幹實事的。”老劉首長髮了一通脾氣，突然從望遠鏡中看到下面有一大片滿布荊棘雜草的草原，說是草原雖然還很勉強，但起碼與剛剛過去的黃沙差異太大了，稱為草原也不為過。

“幫我查查，這一帶是哪個綠化小組在負責治理，”老劉轉身向副手大聲喊了一句。

副手迅速輸入經緯度座標，從電腦裡調出了相關資料。

“報告首長，是第67184綠化小組，組長陳德之，二十年代便被派遣到此，至今已有十五年，”副手按照資料說道。

“得志得之，看來也是個被人嫌的傢伙啊，不過還偏偏這樣的人能幹實事，其實也是啊，人該有多少腦子，整天鑽營，還哪有那個時間去幹事呢？”老劉沉吟半響。

“首長，要和對方通話嗎？”直升機是軍方特別轉調的，噪音較低，但通話還是有些影響，不過可以透過機載電腦進行影片對話。

“算了，”老劉還是揮了揮手，接著又說，“回頭把他的檔案給我調上一份。”

一個不起眼的角色就這樣得到了施展的機會，只是這樣的機會實在太少。指望上層的賞識，而不是標準科學的提拔，不知道埋沒了多少人才。

類似的舉動在數個大國之間進行著，美國，加拿大，俄羅斯，巴西，澳大利亞，印度，這些世界領土面積遼闊的國家，不管各自條件如何，都在做著同樣的土地勘測工作，進行成本和收益的計算。

由於第一批交易的資源中的大頭是公共資源，比如海水，所以交換來的新型太陽能技術在協議中是共享的，不存在哪個國家擁有專利的問題。

因此，許多落後的國家，甚至連第一次工業化都沒有進行完的發展中國家，第一次得到了與先進國家同時起步的能源技術，圍繞著這一點，世界局勢開始了它激烈的動盪。

“據最新訊息，　於衣索比亞國首府召開的非盟擴大會議上，烏爾斯總統江提出了一項關於北非地域國家聯合建設新型太陽能電站基地的草案，得到了與會諸國的強烈關注，已經超過十五個與會國表示了強烈興趣，另外還有三十多國也表示希望能夠被邀請在列，……，環球時報記者羅密特，喬森現場為您報道。”全球衛星頻道正向各個國家電視臺轉播著一項重要新聞。

“根據我們之前的計算，需要劃撥至少六十萬平方公里的廣闊土地，才可能滿足未來整個非洲大陸發展的能源需要，作為世界上最炎熱的大洲，太陽能是我們最豐富的能源之一，一個就在眼皮之下的事實就是，這座會議中心，所使用的能源大部分都來自我們頭頂的光伏電板，可以想象一下，超過一個國家面積的太陽能基地，足以給未來非洲的發展提供源源不斷地，廉價能源。”

……

“為了聯合建設，並且共同推動各國經濟發展，不在這次免費的技術盛宴中白白懊悔，非盟必須加快改革的步伐，我們迫切需要改變目前軟弱的狀態，使之成為一個能夠維護非洲大陸安全，推動非洲改變落後狀貌的有力組織，以及經濟合作的平臺……，歷史早已證明，把希望寄託在外來支援之上，是不可能真正獲得興起的。”在寬闊的非盟會議中心的大會議