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亡之跡，代各不同；然無論何種時期，其國家之能治與不能治，率視政權之能一與不能一以為衡。是以《春秋》著大一統之文，孟子垂定於一之訓，微言大義，深入人心，此與最近世紀憲法學家所揭之統治權惟一不可分之原則，實為先後同符。歷稽史乘，斷未有政權能一，而其國不治，亦未有政權不一，而其國不亂且亡者！方今共和成立，國體變更，而細察政權之轉移，實出於因而不出於創，故雖易帝國為民國，然一般人民心理，仍責望於政府者獨重，而責望於議會者尚輕。使為國之元首而無權，即有權而不能完全無缺，則政權無由集中，群情因之渙散，恐為大亂所由生。此以歷史證之，而知應含有特性者也。
世界各共和國，其幅員皆不及我國之廣大，蓋地狹則治之也易，地廣則治之也難。中國橫亙東亞方二萬萬裡，而且五族各異其性，南北各異其宜，若無一強有力之政府為之提挈，全域性各自為政，不相統一，勢必內�
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