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第13部分(第4/4 頁)

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截漕二百四十萬石,雍正年間約二百九十萬石,而乾隆頭二十二年,即已截漕一千三百餘萬石。'44'諭:“寧可國家多費帑金,不可使閭閻一夫失所”。'45'

由於這一系列原因,乾隆八年清廷曾一度命令停止增貯。但不久之後,採買、捐監以次恢復'46'。復諭:“務期多得米糧”,“不必拘拘較量錙珠”,並更定了各省常平儲額(調整為四千八百餘萬石)'47'。以至乾隆十年年終,全國倉儲數量達到三五零零萬石,較八年終增加了六百萬石(實際增加當遠不止此)。這都表明,乾隆初年倉儲的增加,並非是經過很長的時間,而是在每年同時大量賑糶的情況下,在較短時間內達到一個很高數額的,其數量遠超出年終造報數字。例如,在幾個受災嚴重的省份,不久之後,倉糧即有迅速的補充,如乾隆十年直隸已較定額多出四十萬石,江西也買補足額,江蘇到乾隆十三年亦與定額相差無多。'48'這樣,在乾隆十年以後的幾年時間裡,全國倉儲年終數額便一直保持在三千一百至三千五百萬石之間。如果把乾隆六年以前算做第一個,那麼這就是第二個增補高潮。

乾隆初年的糧政努力,是實現“迴向三代”理想目標的一個具體措施,也可以說是其中最重要的一個部分。古代實行“井田制度”,按《周禮》的解釋,於每家有田一份之外,還有所謂“保息”等救濟制度,'49'提供一定的安全保障。而“遺人”一職,專掌施惠、恤養、賑濟之事,更直接與糧政與賦役的均平有關。'50'清代不復可能恢復井田,實施糧政新措施的目的,就是企圖彌補上這一部分內容。'51'它構成了乾隆初年仁政中的仁政,一切德政的核

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