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，便停止經營，榷場商品滯留產地，積壓廢棄，貨幣不來，使國庫虛空。禁榷原本為控制商賈，補充國用，到頭來卻出現了離開商賈經營便束手無策反受其制的局面，沒有流通，哪來的收入，財政依然困難。

zhèng　fǔ雖說可以用超經濟的力量來左右經濟或打擊商賈，如蔡京推行的新鹽法，至使商賈數十萬鹽鈔一夕作廢，那些豪商瞬息破產。但在官府和商賈的較量中，總是兩敗俱傷，最終把損失轉嫁給生產者和消費者，受苦的依然是老百姓。

以上只是其中一部分，便可看出宋代官辦“公司”的面貌，大家可能也有種似曾相識的感覺。低價佔有原料和產品，近乎無償地徵調工匠、廂兵、農民、船工等勞動力，又不惜物力、人力的巨大浪費。銷售靠強迫老百姓認購，粗劣不堪的商品得不到改進。即使經營虧損，也可用硬xìng提高價格的方式，將這些虧損轉嫁到消費者頭上，掩蓋其經營失敗的真相。

超經濟的掠奪，有時還能聚斂一些貨幣，造成‘厚利’的假象，而這種厚利越大，即意味著非法剝削越嚴重，對社會經濟所起的破壞作用亦愈加深重。蔡京的乾坤大挪移導致了宋的經濟機會崩潰，民怨沸騰，王黼也看出了這點，上臺後立刻改了蔡京的作法――廢除了榷務司，大jiān臣一下變成了人皆稱頌的‘賢相’，可見其毒害之深。

宋代也不乏有識之士，歐陽修就曾對此種政策分析說，要最大限度地取得國家利益，就不能禁榷太專。必須與商賈共同經營，流通才不會阻滯，剝奪商賈利益之謀愈深，則國家利益損害愈大。想把十分之利皆歸於公，就會虧得越多，十不得三。不如與商賈共圖利，倒可以十得五。所以大國之善經營者，應‘不惜其利而誘大商’鼓勵民間資本的進入，由市場調節物價．．．

趙檉在離開西北之前，為了吸引流民，增加人口，利用東南民變大肆宣傳西北的富饒，招攬了以十萬計的流民奔赴西北。以他當時所想，只要以繳獲的糧食，加上結餘的軍糧便足以幫助流民度過糧荒，屯墾政策實施後，開墾出大片的土地，到了秋收之時，便有了足夠的糧食儲備，完成自給自足。

但人算不如天算，王黼等人趁自己離開，遣人到西北擴公田，導致政策難以完全執行，熟地大片撂荒，荒地得不到開墾，產生了巨大的糧食缺口，可如今府庫空虛，靠zhèng　fǔ根本無法救濟，而如果這個問題一旦處理不好，便會釀成更大的混亂。

如今趙檉只能從外地購糧，但各級zhèng　fǔ手中又無錢，皇上又下旨免了西北農民兩年的賦稅，以示皇恩浩蕩，唯一能抓錢的地方就是商稅．而最大的商稅來源便是鹽稅，而如何能吸引到大批鹽商到西北，又換來應急的糧食變成了頭等大事，也是考驗他們執政能力的第一道難題．．．。。

第四十一章　忙碌

作為一項應急政策，宣撫司很快出臺了一系列措施，鼓勵商賈到西北做買賣，其中一條是凡是運糧到西北的商隊在河東、陝西、河中三地一律免稅；而從西北販運貨物也只需一次xìng繳納貨物價值的百分之五的稅賦，在西北境內便不需另行繳稅，同行全區。

賑濟流民買糧的資金，這個就落在了鹽稅上。由於鹽州的鹽田都被王黼的狗腿子們給賣了，錢都裝進了趙檉他爹的腰包，就是想進行國營也沒了基礎，便由宣撫司在產鹽地設定鹽監，按各個鹽田賣出的鹽量徵稅，每斤固定徵收五文，而鹽價由市場調節，zhèng　fǔ不擅自干預。

對於流民，由zhèng　fǔ統一調配，引導他們建立屯田點安置。由於現在已到了六月，延誤了農時，由zhèng　fǔ發放糧食及生活必需品，但是東西不白給，而是採用以工代賑的方式引導流民開墾荒地，疏導灌渠，修建定居點，以備度過寒冬，為明年chūn耕做好基礎工作．．．

“王爺，您用魏伯初為鹽監，這事是不是再議一下？”宣撫司判官陳過廷說道。

“副使幾位也認為魏伯初不能勝任嗎？”趙檉喝了口茶看看坐在堂上的幾位反問道。政策制定好了，也需要人督導，趙檉將自己的宣撫司幾員干將分成了幾組，副使許宗衡坐鎮太原居中排程，處理rì常事務；楊時負責開展民屯工作；周行己負責經濟工作。對各項稅收居中排程。協調與各司、各府對資金的分配問題；陳過廷則帶一路人巡視各州府處理糾紛，懲jiān除惡，稽查各級官員；而他也閒不下，老毛子有句話叫‘一百次揮舞拳頭，不如戰略轟炸機震動下翅膀’，針對西夏蠢蠢yù動，各蕃部人心不穩，流寇作亂等嚴重事件