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第四十四章
“第二個目的便是制定出咱們旅順三地所有內部成員都承認的約定，在約定的基礎上同時保證制定政策的執行力和約束力，華夏王朝更替不休，難道是他們沒有規則嗎？不是，不僅僅是規則問題，而是制定規則的人，自己可以凌駕於規則之上，規則需要大家共同制定，以公正公平為基礎。規則一旦出來，所有人共同遵守，這就是契約精神，如果規則可以隨著自己的慾望改變，那就不用談什麼規則，你們這幾天已經聽了無數遍，這裡就不多說了”
“第三個目的是，你們能真實有效的替咱們旅順大部分利益共同體表達訴求……”
楊波刻意停頓了一下，以期給時間讓所有人思考：“今天在座的很多人覺得咱們搞得這個參政部很新鮮，太陽底下沒有什麼新鮮事，我告訴你們，其實咱們老祖宗早就玩過類似的東西，三皇五帝，他們是代表各自的部落征戰不休，後來有些高瞻遠矚的酋長說，打打殺殺什麼時候是個頭？要不咱們坐下來協商妥協，定一個契約出來，咱們選一個德高望重的部落酋長出來當天下的共主怎麼樣？這樣大夥兒不用為了一點食物便征戰不休，咱們不用把目光放在自己人身上，咱們一致對外啊，搶來的食物和人口讓共主來分配啊？於是國家的概念就這樣誕生了，而兩千
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