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的國務卿伊萊休·魯特的交情。他擔任過陸軍部長、菲律賓總督，在滿洲危機期間還任過赫伯特·胡佛的國務卿，他從這些經歷中取得了經驗。哈羅德·伊克斯再三要求“採取直接行動以使日本人懂得我們是認真的，我們壓根兒不怕它”，史汀生對此表示支援。然而，國務院主張不要對石油和廢鋼廢鐵的出口實行全面禁運，因為據赫爾的審慎估計，“在這個時候我們不能將日本逼得太甚，那樣我們就有可能迫使它奪取荷屬東印度。”
總統不顧國務卿的規勸，於十月份對所有的廢鋼廢鐵實行全面禁運。這是美國悄悄地在日本脖子上套上經濟繩索的第一個跡象，它使近衛內閣堅定了決心，加緊對亞洲強加“新秩序”的活動。日本要求英國關閉緬滇公路以斷絕蔣介石的供應線，英國廁服了；日本又向印度支那的維希總督提出了實質上是最後通牒的要求。允許日本建立軍事基地，以便向北對國民黨人遠征。一九四○年九月的第一個星期，正當德國空軍開始猛烈夜襲以迫使英國投�
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