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為美國在遠東遏制日本的基礎，對於他們來說，因為就這種轟炸機同英國人爭吵是在十分緊要的關頭髮生的。馬歇爾將軍非常關注這件事，他開完大西洋憲章會議返回之後，立即在陸軍部長的陪同下飛往西雅圖。波音公司安排的飛行表演不僅使他們完全恢復了對B—17　的信心，而且使他們相信，美國終於找到了保衛菲律賓的辦法，併為在必要時對日本發動攻勢提供了可能性。

馬歇爾和史汀生滿懷信心地返回華盛頓，他們認為這種轟炸機將為美國在遠東開闢一系列新的戰略選擇。八月二十六日，參謀總長下令行動起來，派遣等候在夏威夷的第一批九架B—17　飛往菲律賓。到九月十二日，當它們在日本人毫無知覺的情況下全部抵達時，興高彩烈的陸軍部長斷定，這使美國有機會“以多年來不可得的方式重返菲律賓群島”。他使盡一切辦法敦促加快生產速度。麥克阿瑟得到保證：到一九四二年二月，他將優先得到一百二十八架飛機，史汀生經常瞭解打發它們偷偷飛越太平洋的進展情況。假如引起了日本的疑心，他準備宣佈美國僅僅是在進行正常的飛機更新，“用比較新式的飛機替換在菲律賓的過時的飛機。”

傑羅將軍十月八日對進展的看法反映了陸軍部日益擴大的戰略目標，他說：“目前的威懾力量應當保持乃至進一步加強，在菲律賓應有一支強大的進攻性空軍，隨時準備從南面的英國領地上的基地和從俄國進行活動。”自從八月以來，為了開闢一條從阿拉斯加經符拉迪沃斯託克和馬來亞至呂宋島的另一條飛機渡運航線①，已在倫敦和莫斯科進行了試探。俄國的機場可使東京成為B—17　的打擊範圍之內，但斯大林並不急於為日本提供進攻西伯利亞的口實；他要求得到幾架這種新式轟炸機，遭到斷然拒絕，因此不予合作。英國人相反，他們和荷蘭人、澳人利亞人一道樂意提供婆羅洲、新幾內亞、拉包爾和達爾文的機場，此外還願意貢獻六百萬加侖儲備汽油的一半，麥克阿瑟正在收集這些汽油。

①　把飛機從接收地飛送至使用地。——中譯本編者

陸軍部計劃人員使用全國地理學會繪製的遠東地圖，用藍色鉛筆以符拉迪沃斯託克、新加坡和馬尼拉為中心劃了三個大圓圈，表示美國轟炸機的遠端襲擊能力，紅色短弧線則表示日本飛機的活動範圍。陸軍部長所附的這幅地圖使史汀生相信，美國很快就會擁有足夠的空軍力量阻止日軍南下南中國海。雖然亞洲艦隊的力量弱，而且美國、英國、荷蘭、澳大利亞和紐西蘭的海軍在挪威和克里特遭到德國轟炸機的打擊後，只能集中十二艘巡洋艦和不足三十艘的驅逐艦，史汀生的報告仍然預言：“經驗證明這樣一支力量用來對付在有限水域活動的海軍飛機是很有效的。”如果一支目標是荷屬東印度的日本入侵艦隊企圖躲避駐紮在菲津賓的空軍的襲擊而在太平洋繞圈子，美國海軍就有足夠的時間派遣戰列艦從珍珠港向西出擊。人們認為菲律賓群島是“日本南進的主要障礙”，而且不會遭到進攻，因為“進攻的代價很高，除非萬不得已日本是不會這樣做的。”作戰計劃局也不認為這會引起日本進攻西伯利亞，因為美國有可能向俄國人提供B—17，把“轟炸日本本土的威脅”變成現實。每天都有一架“飛行堡壘”安全渡運到菲律賓，陸軍的信心與日俱增。十月十三比提交馬歇爾將軍的一份備忘錄表示，麥克阿瑟的二百二十七架飛機已經是一支“非常強大的進攻和防禦力量”，使菲律賓成為將要防守的一條戰線的“關鍵或基點”，這條防線透過香港，經過呂宋島至帛琉群島。備忘錄建議遠東美國陸軍司令應當統帥全部陸、海、空軍——這個建議遭到兩位海軍作戰部長的拒絕，儘管麥克阿瑟和哈特已經在就發生戰事時各自的明確責任進行激烈的爭吵。

馬歇爾保證菲律賓將“最優先”得到裝備，麥克阿瑟被他將能得到這麼多的轟炸機、坦克和大炮的美妙前景衝昏了頭腦，以致他在十月一日信心十足地報告，他能夠很快使二十萬大軍作好戰鬥準備。因此，當他在九月第一次看到“彩虹5　號行動計劃”時，他認為，一旦發生戰事，就要他執行經過很好演練的退守巴丹半島的“桔色”戰略撤退計劃，這不免“太消極了”。他聲稱轟炸機的到達“改變了亞洲地區的整個面貌”，呼籲參謀長聯席會議修改這個計劃，以利於執行他自己設計的冒險性大得多的海灘防禦戰略。亞洲艦隊司令哈特同麥克阿瑟的關係不是最親密的，他在信心越來越足的陸軍參謀部的壓力下，不得不支援改變菲律賓作戰計劃。然而，哈特是一位久歷戎行、功勳顯赫的海軍將領，他必然非常懷疑：即使有一支比麥克阿瑟所想象的大十倍