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結合，〃海軍必與陸軍為一氣，而後策應呼吸無罅漏乖舛之虞。〃（《軍地述》）他還提出全國要一盤棋，同心協力，共同會制，〃一鎮有警，數鎮會剿，一省有警，數省環攻，無奏調之煩，無分疆之別。〃（《軍地述》）

《權制》還重視輿論的作用，提出督撫將軍駐節之區，開設報館，進行輿論宣傳，譯述外國曆史、新聞，各國器械之殊，政治之異，使君臣將帥及時掌握各方面的情況。

《權制》從寫作方法到內容，都不同於中國傳統的兵書，吸收了資產階級軍事學的知識，具有近代的顯著特點。它對於當時反抗外國侵略有一定的進步作用，也有一定史料價值，但有的篇章較雜亂，有些觀點也是錯誤的，如把亡國的原因完全歸之於通商，〃今之滅國以通商〃等，在閱讀時需要注意。

《權制》現存有清光緒庚子（１９００年）刻本、光緒壬寅（１９０２年）長沙徐崇立刊本、《陳澹然三種》叢書本。

第八節將略要論

《將略要論》又稱《將略要言》、《將學要論》、《兵略要論》等。劉璞撰。劉璞，字連城，清末淘陽（今陝西省東南部）人。生卒年不詳，據序跋知他出身行伍，有較豐富的治軍和作戰經驗，〃連城鎮軍帶兵數十年，身經百戰，語皆從閱歷而來。〃（《將略要論題跋》）

《將略要論》不分卷，全書原文僅約五百字，而前有序言五篇，後有題跋十九篇，對本書多有讚譽。如支張典伯常序稱此書：〃實由身心性命而出，與紙上談兵者奚啻霄壤。且森嚴文字，悱惻衷腸，一片愛民婆心洋溢楮墨。兵民交關處，更為痛快淋漓，如蟻穿九曲，無間不入，末後以撫字結穴。〃瑞徵在跋語中說：《將略要論》〃議論宏深，體用兼備，有古名將風。〃本書文字雖少，但言簡意深，縱橫議論，語氣連貫，頗有章法。首論為將之道，次論行師之法，三論文武之分，四論兵民關係。

《將略要論》吸收了古代優秀的軍事思想，結合作者的軍事實踐和心得體會，闡述了軍事上帶有普遍意義的一些重大問題。其中有些思想，至今尚有借鑑價值。

關於為將之道。他認為，將帥首先要能定、靜、明、公，即安定、鎮靜、明察、公平無私。這四條並且具有因果關係。

他指出：〃為將之道，首在定，定則靜，靜則明，明則公，公而無私，克私不犯，則進道矣。〃第二要善於用人，做到〃能得人，能知人、能用人、能愛人、能制人。〃第三要有天文地理知識和扶危定亂的才能，〃省天時之機，察地利之要，攬人和之濟，詳安危之變，知定亂之法。〃只有具備以上條件，並持之以恆，〃久而不倦，遇事不亂，始能受國家之重任。〃關於行師之法。他主張慎戰，〃定亂之法，慎乎其慎。〃既要〃守微〃，持守微妙，〃守微者，興幫之本也。〃又要〃應機〃，善抓有利戰機，〃有機必戰，戰不可奪；無機固守，守不可搖。〃〃合乎機宜，必能興軍固幫矣。〃他認為貪戰是招致失敗的根源，所以極力反對貪戰，〃行師之道，忌在貪戰。貪戰者，喪軍之根也。〃

關於文武之分。他認為，以往打敗仗的根源是文武別分，互不瞭解。他提出〃文可為將，武可轉吏。〃要求武將和文吏要〃相知〃、〃相應〃。這樣才能管理好軍隊，治理好國家，戰無不勝，〃必得將能其道，吏知其將，將吏相應，以道教兵治民，兵民懷將吏之德，畏將吏之威，降心伏志，如是則人和，人和則察地利，省天時，戰無不捷，攻無不克矣。〃關於兵民關係。這是本書最精彩的部分。作者繼承了古代的民本思想，而且又有新的發揮，並將其引申到民與兵的關係方面，提出了兵與民是魚水關係的論斷。他指出：〃民為幫本。國家之度用，將吏之奉祿，軍中之糧餉，皆出於民。民為兵之源，兵無民不堅，民不安固，倘有耗損，則兵失源，如魚失水矣。珍之！愛之！〃同時，他還提出，國家和民眾又需要軍隊來保衛，以卵失殼來比喻軍隊存在的必要性。指出：〃兵為邦捍。國家之威望，將吏之用權，民間之保護，皆籍於兵。兵為民之衛，民無兵不固。兵不堅聚，稍有變動，則民失衛，如卵失殼矣。慎之！重之！〃最後提出民與兵要互相體諒，搞好關係，和衷共濟。指出：〃為吏者，必使民知兵之辛勞；為將者，必使兵知民之艱辛。如能將吏相應，兵民相洽，倚民養兵，依兵護民，兵堅民固，和衷共濟，不亦善乎。〃《將略要論》以簡練的語言論述了軍事上的重大問題，在清代兵書中堪稱獨樹一枝，具有較重要的軍事學術價值。當然，他的所謂兵民魚水之說，是有其特定階級內容的，在封建時代，統治階級的軍隊與