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不少席位，而劉知府推薦的亭長如果不是青城派的輔兵出身，都沒能入選第一屆帝國議會；任堂生怕浙江人吃虧，和於佑明商議後一起去拜訪了劉曜，成功地為浙江人分到了一些席位，而一貫本份的李星漢最後經不住川軍同僚的嘀咕，也出頭和參議院討價還價要到了一些席位。

就這樣，鄧名想象中的選舉變成了各大政治板塊瓜分議會，其實川西集團本來也有這樣分配權力的傾向，但是這次議會“選舉”把潛規則進行了合法化。連前蒙古統領都塞了一個蒙古人進議院，就是學校裡的體育老師格曰勒圖。唯一比較安分的是山西綠營的那幫將領，他們現在還處在夾著尾巴做人的階段，對自己能夠在參議院有一席之地已經喜出望外了。

在討論是否支援委員會的計劃前，帝國議會首先透過了一系列對工商有利的法案，比如議會宣佈的第一道法令就是停止圈地法案，理由就是成都周圍的耕地已經被圈得差不多了，如果繼續向外發展，那就需要在更廣泛的範圍裡駐軍，而議會現在不願意承擔這麼重的負擔。議會提出來的標準是必須要在川西軍中服役才能獲得三十畝的開荒權，連續納稅十年轉為私有。這道法令在議會透過後，馬上得到了參議院的批准，為了這道法律，議員們早就與劉曜他們溝透過，並且得到了他們的支援。

緊接著又有一條法令出臺，那就是宣佈同秀才免費發放已經過期了，從即曰開始，同樣是只有在軍中服役後才能獲得同秀才的功名。也就是說，最近來到四川的七萬人即使在工廠工作滿一年後，也未必能夠參軍服役，更不用說獲得開墾荒地的自由。

如果鄧名聽說了這個法案，他大概會覺得這類似是軍國主義。而他的感覺也沒有錯，在他的前世，希特勒就宣稱國民不是公民而是公民的材料，只有在服兵役後才能獲得公民權。否認納稅人的公民權利，透過軍隊門檻來選拔支援現政權的擁護者，這種理論也是法西斯主義的標誌之一。

但這個法令並沒有獲得透過，因為提刑官賀道寧跳出來大叫違憲。

獲得“黃鉞”的並不止院會，鄧名在表示他無條件支援院會決議的同時，也再次強調了提刑官的權威，如果院會的決議違反了憲法，提刑官可以否決。而這個憲法此時被廣泛理解為分贓的規矩，或是鄧名的根本利益。

支援賀道寧跳出來否決院會第二道法令的首先是外來戶的怨氣，劉晉戈作為外來戶，在瓜分政治權利中一無所獲，賀道寧更是如此，所以兩個人對院會都極為不滿。除了和院會作對的心思外，這第二道法令也引起了不少人的不安，比如參議院的山西將領就覺得這是針對他們的，而且還會導致他們無法在未來進一步提高自己的地位，但這些人沒有膽子在參議院光明正大地反對，而是在大喊贊成的同時，半夜結夥提著一隻雞去找賀道寧，聲稱他們堅決站在提刑官的一邊。

如果只是這幫人，賀道寧說不定還沒有膽量為了七萬戰俘去和參議院唱反調，但對這個法案不滿的除了山西人，還有更有分量的人物，那就是川西的軍方。在聽說了這個法案後，任堂就開始說三道四，稱這有違鄧名的根本利益，可能會導致鄧名難以吸收、消化新到四川的人口；李星漢則認為會影響兵源；而周開荒和穆譚在這個問題上也支援前兩人，他們倒沒有更多的理由，而是單純出於對院會的不滿，認為鄧名授權給他們是為了討論委員會的計劃，可是現在這幫人整天就琢磨著如何賺錢，是應該敲打敲打院會，讓他們趕緊辦正經事了。

這四個人的一致意見基本就代表了軍方的意志，賀道寧飛快地權衡了一下敵我力量，發現己方佔有優勢，確信這是一個吐口怨氣的好機會。既然憲法是鄧名的根本利益，那損害鄧名的利益不就是違憲麼？賀道寧立刻動用權力，給了院會狠狠一棒子。

而院會也在這當頭一棒後清醒了一些，本來正因為獲得權力而狂歡的院會也想起鄧名要讓他們辦的正經事，擔心鄧名發現他們什麼都沒做會震怒，就老老實實地坐下來，開始討論委員會的作戰計劃。

結果不討論還好，一經討論，議會就發現裡面的問題層出不窮，很可能從各個方面損害川西的利益；若是全面修改計劃的話，倒是一個難得的機會。很快議會就發現關鍵是如何擺平夔東盟友，不辦好這件事，可能又會損害鄧名的利益，導致被提刑官判處“違憲”。解決的辦法只有一個，就是由川西來代替兩江督撫補償自己的盟友們，而川西透過作戰來盈利，把按照川西意願制定的計劃和補償條款捆綁在一起。

第十一節　攻勢（上）

“院會的人今天議論出了