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後，嚇得陳誠手足無措，星夜發電向蔣介石告急。蔣介石見東北戰

場連連失利，十分惱火，於1　月10日親飛瀋陽，召開軍事會議，追查失敗原因，研

究東北人事安排與作戰方針，商討對策。

蔣介石派陳誠到東北，意在挽救東北危局，沒想到陳誠已黔驢技窮，迴天無力。

更令蔣介石傷心的是，新編第5　軍在公屯被殲，軍長被俘，陳誠非但不承擔責任，

反而將責任推到下級軍官身上，要懲辦第9　兵團司令官廖耀湘和新編第6　軍軍長李

濤。與此同時，國民黨內部東北朝野，大肆攻潔，“殺陳誠以謝國人”之聲不絕於

耳。

陳誠深知自己抵擋不住東北人民解放軍的強大攻勢，以治病為由請求蔣介石將

他調回南京。蔣介石看到陳誠繼續留在東北，只能使局勢更糟。這樣，更換東北戰

場主帥就成為當務之急了。

蔣介石反覆考慮，決定將範漢傑及其兵團所屬整編第54師由山東調往錦州，並

設東北“剿匪總司令部”。蔣介石回南京後，於1　月12日致電廖耀湘，“惟望吾弟

益加振奮自勉，為各軍之模範，須知東北國軍乃以弟部為骨幹”，故應“有難先當，

有急必援，先人後己。”同時，致電第207　師師長羅友倫：“此次在沈相晤，以時

間匆促，仍未能面詢詳情”，“尚望益自奮勉，雪恥滅匪，依照昨日會中指示，努

力發揚革命精神，時時以徹底執行命令，誓死達成任務”。蔣介石在一週反省錄中

寫道：“東北新立屯與溝幫子各要點相繼失陷，共匪緊逼錦州，瀋陽形勢更形孤立，

國軍若不積極出擊，作破釜沉舟之決心，則瀋陽20萬之官兵皆成甕中之鱉；故發致

各軍、師長手書，望其團結一致，同仇敵愾，以九死一生之志衝出一條血路。”

1　月17日，國民政府明令設定“東北剿匪總司令部”，特派衛立煌為東北行轅

副主任兼“東北剿匪總司令”，執掌東北軍務，東北行轅主任名義上仍由陳誠兼任，

以照顧陳的面子。2　月1　日，“東北剿匪總司令部”在瀋陽正式成立。鄭洞國、範

漢傑、梁華盛、陳鐵、孫渡相繼任副總司令，趙家驥任參謀長，彭傑如任副參謀長。

5　日，陳誠調回南京。5　月13日，國民政府明令免去陳誠參謀總長兼東北行轅主任

等各職。

蔣介石決定派衛立煌去東北，是因為衛立煌論資歷和聲望，能夠獨擋一面；論

人事關係，像杜聿明、鄭洞國、範漢傑、廖耀湘這些人或是遠征軍時衛立煌統率過

的，或是過去衛的老部下，更重要的是衛立煌在美國軍界獲得好評，又剛從美國考

察歸來。派衛立煌去東北，再合適不過了。

當時一般高階將領誠惶誠恐，談虎色變，對去東北人人視為畏途。衛立煌明知

去東北是跳火坑，但又感於蔣介石的知遇之恩和蔣答應調兵增援東北，而且表示

“萬一戰局失利，責任也不能由你來負”，乃同意“先去看看再說吧！”

衛立煌上任後，一面加緊整肅軍政，嚴令永吉、長春、四平之敵死守堅城，督

促瀋陽外圍之撫順。本溪、鐵嶺、新民。遼陽等據點守軍加強防務。一面又對恢復

國民黨軍在東北的主動權信心不足，準備不得已時放棄永吉、長春，收縮兵力確保

瀋陽。

在此形勢下，東野決心繼續實施冬季攻勢作戰方針，開始第二階段作戰。除以

一部包圍法庫、阜新外，進兵遼南，奪取遼陽、鞍山、營口，主力進至沈