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在討論中，粟裕分析道：“敵人不是想要奪回開封嗎？我們何不來個將計就計，把開封暫時讓給它。這樣既使敵人背上開封這個包袱，促其分散兵力，又能使我集中兵力在敵兩個兵團拉開距離之際，尋機分割包圍，力爭殲其一路。”

“對啊！這的確是一步妙棋。”有人補充道。

“這樣，我們便可以乘機吃掉國民黨整5　軍這個老對手了！”又有人說。

粟裕接著說：“整5　軍我們是要消滅，不過，就目前形勢看，還不是時候，兩路援敵中，區壽年部實力較弱些，殲滅該敵更有把握取勝。”

張震參謀長補充說：“區兵團是蔣介石臨時拼湊起來的，部隊間的指揮協調關係還不順，且與我軍打交道少，對我方情況不太掌握，加上其有邱兵團在前衝鋒陷陣，勢必存有僥倖心理，便於我軍出其不意，攻其不備。”

大家一致贊成票、張等首長對敵情的分析與殲敵的初步打算。這樣，華野指揮部便定下了主動放棄開封，重點求殲區兵團的決心。

粟裕於6　月24日、25日兩次將作戰預案。報告中央軍委並劉伯承、陳毅、鄧小平。

毛澤東對粟裕的殲敵計劃十分讚賞，拿著電報對朱老總說：“看來粟裕的胃口越來越大。”立即以中央軍委名義於25日、26日兩次覆電粟裕表示：“部署甚好。”“在通許之線（或此線以南）殲敵一路是很適當的。如果能殲滅75、72兩個師當然更好，否則能殲滅75師也是很好的。”

同時，為了保障華東野戰軍殲滅區壽年兵團，劉、陳、鄧主動提出中原野戰軍以一部兵力監視敵整編第18軍，並以主力主動攻擊吳紹周兵團，吸引敵整編第18軍回援。

粟裕等接到中央軍委的覆電，立即作了如下部署：以3　、8　兩縱向通許方向行進，吸引邱兵團南進，使邱。區兩兵團之間出現空隙、然後以4　個縱隊組成突擊集團，圍殲區兵團；即調10縱隊北返，以5　個縱隊阻援。

按照部署，6　月26日，華野第3　、8　縱撤出開封，向通許方向轉移，第1　、4　、6　縱向縣以南集結。

從駐馬店增援的胡璉兵團在行進中被劉伯承、鄧小平、陳毅阻於溪河、周口之間。

這時，粟裕見黃百韜兵團離戰場尚遠，決心吃掉區壽年。為了將邱、區兩兵團隔開，以創造殲滅區兵團的戰機，粟裕命一部誘使邱清泉向西南追擊。

區壽年老道世故，但謹慎多疑，由於是廣系起家，非嫡系出身，不像邱清泉那樣死心塌地為蔣介石賣命，只想儲存實力。

在華野3　縱、8　縱撤離開封后，6　月26日午後，邱清泉得意地開進了開封。蔣介石聞報後，喜上心頭，電令邱清泉，要他攜同區壽年繼續追堵粟裕部，非把粟裕部“消滅在豫東地區”不可。

於是，邱清泉除留一個旅配合劉汝明部佔領開封外，主力直撲通許追擊第3　、第8　縱隊。

狡猾多疑的區壽年，誤以為第3　、第8　縱隊有向平漢鐵路進攻的跡象。他摸不清粟裕的意圖，氣憤地罵道：“媽的，粟裕又想幹什麼？”

區兵團進入地區後，舉棋不定，躊躇不前，而邱兵團卻快速南下。從而，兩個兵團拉開了長達40公里的距離。

6　月27日，中央軍委致電劉、鄧、陳，粟，指出：粟部以在現地區尋殲敵整編第75、第72師或其中之任何一個師為有利。而後或轉至商丘、楊山打第74、第sl師，或打渦陽、蒙城、蚌埠、宿縣，均可機動。

根據此時的有利戰機和上級指示，粟裕決策按預定的第二方案行動，立即命令葉飛迅速行動，“先把區兵團圍起來，邊打邊查明情況”。

蔣介石正盼著邱、區兩兵團合圍粟裕的“勝利訊息”，沒想到卻得到了邱兵團尋粟裕不著，區兵團陷重圍的壞訊息，既失望又驚恐，又飛臨豫東上空督戰；派大隊飛機輪番轟炸；又一日三令，要國防部嚴令邱清泉迅速轉頭向東攻擊前進，與區兵團會合；並令由徐州北援克州至股縣的整25師火速西調，與第3　快速縱隊、交警2　總隊組成一個兵團，由黃百韜指揮，不要等部隊全部到齊，就向難相地區進發，馳援區壽年。令區壽年“緊縮防線，拽著共軍”。

粟裕根據偵察部門的報告，冷靜分析，認為蔣介石現在是孤注一擲，必須乘國民黨軍各種馳援部隊尚未到達之機，迅速解決區兵團，否則，戰場局勢將發生不利變化。於是，他指示葉飛，要加緊對敵攻擊，同時，指示陳唐全力阻擊邱兵團，不讓其接近，並報