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明白，與胡、馬的首次正面較量已迫在眉睫。因此，他們急切地想了解中央軍委的作戰意圖和野司的具體部署。

彭德懷站在掛滿軍事地圖的會場正前方，目光炯炯，表情凝重。他時而指點地圖，時而藉助手勢，用他那渾厚的嗓音介紹著全國戰場的形勢和西北戰場的情況。

“大家都清楚，目前全國各個戰場上的形勢是大好的。但是，由於蔣介石把最後的希望寄託在盤踞西北的胡宗南、馬步芳、馬鴻逵和準備退縮西南的白崇禧身上，這樣，國民黨在西北西南的正規部隊仍有80來萬，這個數目不小啊！因此，我們還得從精神上做好準備，再打它幾個大仗，硬仗！”

接著，彭德懷分析了西北一胡二馬的歷史和現狀，指出：敵人垂死掙扎，氣焰囂張，既反動，又頑固。我軍如不尋找戰機，發動幾個大的戰役，給敵以殲滅性的打擊，他們是不會認輸的。

彭德懷環視會場一週，提高了嗓門說道：“華北兩個兵團來到西北以後，第一野戰軍的兵力增加到12個軍35個師，共34萬人，與胡。馬敵軍的總兵力相比，數量大體相等。然而，我軍可以集中使用，敵軍卻分散在西北各地。集中於我軍對面的敵軍主力，只有胡宗南7　萬餘人和青、寧二馬8　萬餘人，合計15萬餘人。因此，西北戰場決戰的條件已經成熟。”

這時，會場上的氣氛一下子熱烈起來，一直凝神靜聽彭總講話的各將領或相對點頭，或低聲交談，紛紛表示贊同彭總的分析和結論。

彭德懷停頓了一會兒，繼續分析道：“鑑於我軍在西北戰場只佔相對優勢，要想把胡、馬主力一舉消滅於一役是困難的，而必須把它們分割開來，區別先後，集中力量，各個殲滅。”

隨後，彭德懷將中央軍委和毛澤東的作戰意圖及自己的想法和盤托出。

“鉗胡打馬，先馬後胡的有利條件是：青。寧二馬主力遠離自己的老窩，人地生疏，供應線長；而我軍則背靠物產豐富、人口稠密的關中平原，距離老解放區也很近，在人力物力的支援上都比較方便，把青寧二馬主力殲滅於陝西，在戰場條件上，遠比讓他們逃回老巢再打為有利。”

“然而，”彭德懷稍停了一下，接著說：“先馬後胡也有不利的一面，這就是打馬比打胡費力，必須從精神上、物質上和作戰方法上做好充分準備。而我軍第18。19兵團經過千里行軍，已相當疲勞，需要一定時間恢復體力；尤其是第19兵團剛剛到達，準備時間過於倉促。而且，青、寧二馬兵力分散，正面太寬，我軍難以包圍聚殲。”

說到這裡，彭德懷話鋒一轉，“若鉗馬打胡，先胡後馬，則較為有利。胡宗南主力集中於扶眉地區，縱深力量薄弱，秦嶺少數兵力只能起鉗制作用，與青、寧二馬雖可南北策應，但中間空隙很大，我軍可以從容向胡側後迂迴包圍。同時要看到，二馬在咸陽受挫，我圍殲胡部，二馬不會輕易出援。另外，胡部三個軍在渭河北，兩個軍在渭河南，渭河沿岸沒有大軍渡河裝置，我軍發起攻擊的時候，南北敵人無法相互支援。這，就是我軍聚殲該敵的良好戰機！”

彭德懷右手握拳，用力一揮，恰似一下子抓住戰機。

“同志們！我們的作戰方針是鉗馬打胡，先胡後馬！命令第19兵團鉗制青。寧二馬，第1　、第2　、第18兵團全線出擊，聚殲胡宗南主力於扶眉地區！”

彭德懷再三強調，扶眉戰役意義重大，一定要打勝。會後，他將一份電報遞給第19兵團司令員楊得志和政委李志民。這是毛澤東於6　月26日發來的指示：“楊兵團應立即向西進，迫近二馬築工，擔負鉗制兩馬任務，並嚴防兩馬回擊。此點應嚴格告訴楊得志，千萬不可輕視兩馬，否則必致吃虧。楊得志等對兩馬是沒有經驗的。”

7　月10日，扶眉戰役打響。一野將士在彭德懷的直接指揮下，以迅雷不及掩耳之勢，對胡宗南部發動全線攻擊。

鉗制部隊首先行動，以迷惑敵人，掩護主力運動。楊得志第19兵團進至馬家軍對面之乾縣、禮泉以北一帶高地，構築工事，揚言進攻，使二馬不敢輕舉妄動，以保證主攻部隊右翼之安全；衛戍西安的第61軍於10日晚向西安南子午鎮發起攻擊，斃傷俘敵千餘，守敵南逃，保證了主攻部隊左側之安全。

7　月11日拂曉，野戰軍主力開始進攻。

隱蔽在禮泉城西和城南待命的第2　兵團，沿渭河北岸急行軍西進渡過漆水河，從胡、馬兩軍防線之間楔人，迂迴到胡部第18兵團側後。

擔任穿插作戰任務的第4　軍