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日到達杭州的第45軍代軍長陳沛及參謀長俞天鑑會合。

“交警總隊”是“交通警察總隊”改編的。“交通警察總隊”是美蔣特務機關“中美特種技術合作所”（簡稱“中美所”）施以特種訓練並全部使用美式武器裝備起來的一支特務武裝部隊。

1943年至1946年，美國特務頭子、中美所副主任梅樂斯除了在重慶替軍統訓練了大批美國式的特務，並且在抗戰勝利後在上海、北平兩處訓練漢奸特務，以加強軍統的罪惡活動外，還先後在各地辦了十多個“中美特種技術訓練班”，訓練和裝備了4　萬多名武裝特務。這支特務武裝就是交警總隊的前身。除臨泉第10訓練班由湯恩伯兼主任外，其餘均由戴笠兼主任。配備卡賓槍、機槍、左輪手槍和火箭炮等武器。

抗日戰爭勝利後，這些特務部隊均並人交通警察總局，改為20個左右的交警總隊。蔣介石很重視這支部隊，除了利用它擔任鐵路、公路的警衛外，並多次把它投入到重大戰役中。1949年2　月，蔣介石下野後，還特別指定調幾個交警總隊到寧波奉化去保護他。

渡江戰役後，各地鐵路、公路本身原有的交通警察也大部編人了交警總隊，主要部署在浙贛鐵路及杭州市內。

為消滅這幾股殘敵，特別是交警總隊（其中的特務甚多），膝海清下令迅速搶佔杭州，追殲殘敵。

5　月2　日，第21軍第四師強行軍120　裡，於當晚11時攻佔餘杭城，殲滅餘杭保安隊一個排，繳獲機槍3　挺，步槍17支；第61師在第62師的配合下，急速奔襲進入餘杭東關，餘杭偽縣長白仲濤率保安隊200　餘人繳械投降。

5　月3　日，第21軍令第61師攻佔杭州市區，並臨時擔負杭州市的警備任務；令第62師沿富杭公路前進，搶佔錢塘江大橋；令作為軍第二梯隊的第63師隨後跟進，並作好戰鬥準備，預備從第62師右側迂迴，奪取蕭山，切斷杭州之敵退路。

此時國民黨的清軍已丟盔棄甲日夜兼程地往南敗退。杭州市失去了往日那種寧靜的氣氛，陷入一片混亂中，國民黨的軍政要員為逃跑使出混身解數。他們中有門路的經杭州乘飛機逃往臺灣，或是奪船走海路逃往舟山；沒門路滯留杭州的潰軍則坐立不安，滿城騷擾。市內不時響起槍聲，許多店鋪被洗劫。杭州市居民家家關門閉戶，白堤上橫七豎八地堆著國民黨軍隊扔下的破爛吉普和輜重等，把美麗的西湖變得像狼藉不堪的戰場。因此，第61師未遇什麼抵抗即進入市區。部隊一進入市區，工人、學生、市民就湧上街頭，爬上樓房，歡迎解放軍。到處響起鑼鼓聲、鞭炮聲，“歡迎解放軍，慶祝杭州解放”的口號聲，和“團結就是力量”的歌聲。許多人擁到行進的部隊跟前和戰士握手，有的流著眼淚說：“可把你們盼來了。”戰士們在敵人面前是英雄，但是在大城市人民群眾熱烈的歡迎面前，他們既興奮，又顯得靦腆和拘謹。

第61師進入偽省政府時，偽省政府民政科長立即出來迎接。師首長們即向其詢問省政府情況，民政科長報告說：除省府、警備司令部及各機關首腦人物逃跑外，其餘各政府機關職員等候向解放軍清冊移交。首長即令那個科長通知各有關方面來接受任務。片刻後，偽省府秘書長、偽參議長、偽警察局長、偽商會會長等一幫人先後來到。首長們即向他們交待了幾項任務：各機關、各部門解除武裝後，繼續協助解放軍維持好社會秩序；迅速報告國民黨殘餘武裝和各類倉庫位置，幫助有秩序地接管；規定了人民幣與銀元的比價及使用方法；每日為解放軍籌措糧草數量若干等。他們表示遵令執行。

第21軍解放杭州的同時，二野已進入浙西山區，直插浙贛線；三野主力已在蘇浙皖邊會合，圍住了國民黨南逃潰軍30餘萬。郎（溪）廣（德）戰役正在進行。許多漏網之敵，紛紛蘼集杭州。

此時盤踞上海的湯恩伯，尚不知道杭州已經解放，仍天天從上海向杭州發列車，運送國民黨士兵、政治官員、軍政要人及其家屬。5　月3　日晚10時，杭州解放後湯恩伯發來的第一列火車，在一個連的護衛下開進了良山車站。國民黨兵剛下車，即被我軍繳了械。敵連長尚不知杭州已解放，高叫道：“我們是交警總隊的，我是連長，請不要誤會。”戰士們風趣地說：“連長先生，國民黨部隊必須投降繳械，我們是不會誤會的。”後來的幾天，火車開到哪裡得知杭州解放了，就停到哪裡，於是“乘客”作鳥獸散，大多竄入杭州。一時間，杭州市內的國民黨散兵遊勇達萬餘人。他們趁第21軍剛進城，無暇顧及之機，四處擾亂