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1月26日致電第3　兵團首長，並告四野林彪、譚政：我12軍已於11月25日解放南川，並向綦江追擊中，敵羅廣文部之主力，現被我11軍、47軍壓迫於南川以北之冷水場、龍潭場地區，正向重慶、木洞鎮逐步撤退中。宋希濂部已潰不成軍。為了殲滅羅廣文三個軍於長江南岸，提早完成渡江包圍或相機佔領重慶之目的，特作如下部署：回。第12軍應速向綦江前進，捕殲陳春霖第二軍，爾後直起江場，準備渡江，迂迴重慶。2。第11軍、第47軍（陳謝轉令）速協力捕殲冷水場、龍潭場地區及向重慶、木洞逃竄之羅部主力。爾後，第11軍即以一部出老廠，監視重慶之敵，主力出漁洞鎮準備渡江，協同12軍，相機解放重慶。第47軍即準備由木洞鎮東西及長壽段渡江。3。請林譚即令第50軍向涪陵急進，並令第150　、第155　師及獨立第1　師迫近豐都。涪陵段，準備同時渡江。

解放軍進逼重慶，二野進軍川黔作戰進入最後階段。戰局如何演變，直接關係到此後整個西南地區的作戰程序。

27日，毛澤東致電劉伯承、鄧小平：“據報蔣介石令胡宗南以汽車八百輛運其第三軍到重慶，請注意。（一）是否能吸引更多的胡宗南部到重慶。（二）我向重慶方面攻擊之各軍是否有必要稍為遲緩其行動，以利吸引較多之敵軍據守重慶，而後聚殲之，因為蔣介石自己在重慶，可能打一個聚殲湯恩伯於上海那樣的好仗。”

此時，在二野司令部裡，劉、鄧首長正在研究下一步作戰部署。

不一會兒，二野參謀長李達手中拿著一份電報走了進來。見到劉、鄧，李達舉了一下電報說：“軍委來電，毛主席要我們緩攻重慶。”

二野前委當即召開會議，討論軍委的電報指示。

劉伯承仔細看過電報後，首先發言：“毛主席的意圖，是要暫時留下重慶作為誘餌，讓蔣介石集中主力於重慶及其周圍地區，以便我聚而殲之。但是，蔣介石在我兩路大軍的打擊下，大概沒有在重慶地區與我決戰的決心。他目前的一些部署都是臨時性的，一看形勢不對，他十有八九還是要溜。”

鄧小平說：“能夠聚殲國民黨軍於重慶，當然更好。但是，就目前形勢而言，蔣介石已經做好了撤退的準備。據重慶黨組織報告，敵人已經在市內各重要目標附近，放置了炸藥，隨時準備炸燬這些寶貴設施。如果我們行動耽擱過久，可能會造成無可挽回的巨大損失。因此，我認為攻取重慶不宜過遲。”

二野前委一致認為，還是早日攻取重慶為有利。當天，劉伯承、鄧小平即將前委的意見和決心報告軍委和毛澤東：1。蔣調第3　軍援重慶，系建築在羅廣文能守住南岸綦江。南川地區，孫震能守住由涪陵迄萬縣江防的前提上，如果我在南岸能基本殲滅了羅廣文，而孫震兵力又感單薄的情況下，蔣又可能改變其計劃。

2。我12軍及11軍主力，明28日可能佔領秦江及其以北之龍崗場。敵第3　軍22日始由漢中南開，車運亦難趕到，即使趕到，如沒有後續亦無大作為，蔣胡之持久戰似亦不致加調兵力置於此絕地。

3。我西路三個軍至遲12月10日可達滬州、合江江邊，如我迅速渡江並控制滬州、松山之線，即胡宗南退滇之一條公路線即被截斷，因此敵一經發現我進到敘永、赤水，即將考慮加強川西與康東之沿線。

4。我如能在江南殲羅，則重慶較易奪取，早點奪取重慶，使工業不受大破壞，則我可早日依託重慶供給大軍經營全川。

5。重慶地勢險要，如較多兵固守攻取費時。

6。在敵薄弱時，至少在一段早點爭取渡過長江、跨江南北機動較為有利。

因此，我們意見仍以儘可能提前渡江，並視情況注意或奪取重慶為較妥當。是否有當清核示。

二野前委的建議，當即得到了軍委和毛澤東的同意。

28日，毛澤東致電劉鄧：“我所顧慮者，是怕重慶敵人利用我西路三個軍尚要12月10號才能佔領滬州，我11、12軍向重慶進得太早，不敢據守，向上遊或向成都逃掉。但如你們認為羅廣文被殲後，重慶已無多兵防守，勢必早日逃走，不如迅速佔領重慶較為有利，則你們早日奪取重慶的計劃是適當的。如重慶敵人並無逃走之意，則11、12軍於殲滅羅廣文後於重慶上游渡江，佔領江北一段，然後看情形再定攻城計劃，似較適宜。請依情況發展酌定之。”

這樣，二野正式確定了加緊北渡長江、相機佔領重慶的作戰計劃。

隨即，劉伯承、鄧