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秦始皇‘廢封建，立郡縣’之政制轉型始正式落幕，至今未變。其他相關的轉變，如重農輕商的經濟制度、獨崇儒術的職業官僚制、士農工商的階級劃分、婚喪禮俗的日常生活等等，一轉百轉走向定型。尤其是中央集權的三級文官制，自秦漢以後，晉、隋、唐、宋、元、明、清，甚至民國時期之北京政府及國民政府，均不斷加強之。迨人民政府成立之後，毛氏當國對此一中央集權的三級文官制之傳統，可說更是情有獨鍾。在他與郭沫若往來的詩詞中，便頗能聞其心聲。今且抄他一首七律全文如下：

‘封建論’呈郭老

勸君少罵秦始皇，焚坑事業要商量。

神龍雖死秦猶在，孔學名高實秕糠。

百代猶行秦法政，‘十批’不是好文章。

熟讀唐人‘封建論’，莫從子厚返文王。

此詩作於何年，論者不一。但在‘九一三事變’之後，毛為四人幫批林批孔助陣時，重提此詩，可知其念念不忘也。總之毛氏對馬列主義之瞭解，自始至終未脫離標語階段，而對傳統帝制之認識，則深入骨髓。毛之不幸是他把兩個極端的理論都誤用了。在重溫傳統帝王政治學時，他體會不了我國傳統裡‘有教無類’、‘改土歸流’等等歷史經驗的重要性，強不知以為知，自以為是的亂引馬列教條，創造新制度。上節曾說過周初有一千八百國，包含著無數的大小民族（時至今日全國仍有五十七族之多）。所以我國曆史的經驗是，族群不是由少變多，而是滾雪球式的從多變少，形成一種多文化的大民族（racial　regrouping　under　cultural　pluralism）。這在現代美國的經驗裡，便叫做‘民族大鎔爐’（racial　melting　pot）。加以在今日交通發達，社會流動性（social　mobility）極高的時代，一國之內的少數民族怎能永遠聚居於一地呢？就以我華裔移民美國來說吧，近年來我華裔人數很快便會超過外蒙和西藏的總人口（據專家估計：下世紀，旅美華僑可能上一千萬，蒙藏合計可能不到此數。華僑移民配額，大陸、臺灣、香港之外，新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國配額裡皆有華裔，有人估計，下世紀中葉，華人可能近千萬雲），今日在美國的所謂中國城（Chinatown，舊名唐人街），在紐約便有三座之多。我們的政治的出路實在只有落地生根和就地參政之一途。今日我們已出了一個州長，誰能說我們下一世紀不能出個總統呢？我華裔如舍此康莊大道而不由，要來搞個‘中國城獨立’或‘中國城自治’，豈非二十一世紀一大笑話哉？大美帝國海闊天空，要我們擠在Chinatown內搞‘獨立’，不特我華裔有為子孫所不願為；青年期曾在Chinatown做打工仔的老朽如愚亦不幹也。其理甚明嘛！華裔之外，如人逾千萬之非裔’人逾六百萬之猶裔，人逾兩百萬之波裔，他們不搞獨立，正有同病之憐也。所以美國能從十三州發展至五十州者，實我中華千年以來所搞的‘改土歸流’之美洲翻版也。朋友，現在臺灣和菲律賓還有很多人，想參加美國的改土歸流，做美國的五十一州呢！改土歸流有何不好？

民國初年的孫中山畢竟是個有世界眼光的政治家。他做臨時大總統時，就反對所謂五族共和這套謬論。他主張採取美國式的民族大熔爐的哲學，而擴建一個包羅所有民族和多種文化的中華民族（見‘三民主義’文言文原稿，收在臺灣版‘國父全集’，頁一八○一八一）。其實在大清帝國時代，朝廷改滿洲和新疆為省；民國時代改內蒙為省，當政者所採取的也正是這個大熔爐的哲學。不幸到人民政府時代，毛公因受蘇聯制度之影響就一反其道了。他把倒退誤為進步，廢流反土，把原已建省的新疆、內蒙、廣西又全部化為少數民族的自治區，而又只許少數民族在中央集權下，享受點象徵性的自治，這樣就間接鼓勵了少數民族中的分裂主義者和國際間的反華分子，或明或暗地搞其分裂活動了。這種偽君子不如真小人的制度，後來也就貽患無窮。今日新疆的亂源即在此。

＇附註＇在早版‘毛選’中，毛澤東曾主張少數民族有權獨立，後版中他們就只能‘自治’了。毛自己的思想反反覆覆，便十足表示他對此問題沒有原則性的掌握，隨意搞其黑貓白貓，而墮入中國歷史上原先並沒有的大漢族主義的框框，實在是很冤枉，也是很可笑的。

在類似的情況下，毛澤東對現代的民治主義和社會主義，也認識不夠。因此在現代西方文明挑戰（challenge）之下，‘百代猶行’的‘秦法政’已不能再延續，但他老