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家、做一次主，來共同決定未來這個國家的皇帝是光緒呢，還是宣統”

龍灝的話闡明瞭一個意思，那就是，光緒和宣統。不管年紀大小、輩分高低，都得‘競爭上崗’。

競爭上崗總得有個章程，而這個章程，就在後續的‘和談’會議中定出。

等到張謇與李鴻章又碰面了三回，到得六月二十日，這個‘選皇帝’的章程才算出爐。

章程規定：大中華按照現有佈局。劃分成二十三個投票區。

每個投票區，分別對應原有的省：直隸、奉天、吉林廣西、雲南、貴州。

初始定下的投票期限，按照龍灝建議，是一年。

當然了，李鴻章和張謇在這一點上倒是達成了一致。那就是一年太長了！

中國這麼大的一個國家，怎麼能一年沒有皇帝呢？

不過，礙於龍灝的強勢，李鴻章和張謇再次保持一致，那就是緘默。

以他們的智商，早就明白，與其現在有精力去質疑龍灝，倒不如吃透投票章程，好助自己的主子‘當選’上皇帝。

一年的期限，在龍灝看來倒是短了。

不過沒有關係，根據章程，一年後，這‘皇帝’多半還是難產，到時候再延期便是。

說延期是有根據的，其根據就是這場選舉的硬性規定。

章程是龍灝請了英國資深法律學者來制定的，條條框框的東西經過翻譯後，足有一本字典那麼厚！

但如果萃其精華，濃縮後的‘當選條件’也就如下三條。

第一，一個投票區一張‘大票’，獲得十二張大票的皇帝，就是大中華的新皇帝；

第二，每張大票，必須由至少十萬張有效選票構成選舉基礎。

也就是說，每個投票區，參與投票的自然人不得少於十萬，而其中哪個皇帝獲得的選票最多，那麼這個投票區的‘大票’就記上他的名字；

第三，也是最最重要一點，有效選票有硬性規定，不是隨便拉來一個能喘氣的人就可以投票的。

有效選票的主人必須至少滿足如下條件：活人，透過選舉考試。

選舉考試是什麼？

考的又是什麼？

反正不是八股文，否則，全中國的秀才加起來只怕也湊不夠十萬，而且，思想僵化的‘八股學者’，也不是優秀的投票人。

考的東西不難，只要你認識五百個漢字，並且做出一套由美國斯坦福大學編寫的測試考卷，最後再跑上五公里不會暈倒，也就合格了。

這種合格的難度，不說放到英國，就算是在美國，隨便拉出一個能呼吸的人，也能輕鬆達成。

因此，草擬的章程在英國法律專家看來，合情合理。

可是，真的合情合理嗎？

瞭解民生情況的李鴻章雖然不吭氣，但卻在心裡把龍灝咒了個半死。

認識五百個漢字？天吶，別說每個區找十萬人，就算在富庶、讀書者眾多的江浙一帶，恐怕也湊不齊吧？

既然湊不齊，那麼就沒有有效選票，沒有有效選票，每個投票區的‘大票’歸屬就出不來，這皇帝，自然難產了！

張謇對此沒有李鴻章明悟的那般快，但等他了解清情況後。面對光緒帝的追問，也不由冷汗直流。

“陛下，即使一年後，這選舉恐怕也辦不完呢！”

“為何？章程不是出來了嗎？朕只要拿到十二張大票。這皇位就能物歸原主了！”

“但是，有效選票不夠啊。”

“嗯？朕看過章程了，想我泱泱天朝，每個省連十萬人都叫不出來投票？”

“叫出十萬人不難，但叫出十萬個認識字的可就太難了！”

張謇沒拿到中國99％文盲率的統計值，但這並不妨礙他對中國人口的文化現狀做出準確判斷。

幾乎是同一時間，北京城，慈禧太后也接到了李鴻章的彙報。

她破口大罵：“這是要一直拖下去嗎？這樣做，對龍灝、對奧匈國有什麼好處？好哇，他們難道是想等到光緒小雜種招攬人馬。形成氣候，再來對付哀家嗎？李愛卿，你要去向報紙揭露龍灝的險惡用心，去，現在就去！”

報紙引導輿論的力量。即便是深居宮闈的慈禧，如今也有所耳聞。

這不，京城就辦了幾家報紙，專門為慈禧的喉舌，不過規模和名氣都太小，暫時還沒什麼影響力。

相比起慈禧太后的怨天尤人，光緒帝做的就很不錯。