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遞上煙，他說：“有一件事，我想找你商量一下，很難辦，我也拿不出什麼好主意。市裡盯得緊，我想也許這件事只有你能幫我解圍了。”

鄭天良說：“有什麼事，你就直接說吧，再說你是一把手，你可以直接指示我去做什麼事，也不存在什麼幫忙解圍。除非你是私事。”

黃以恆誠懇地說：“說起來我們現在是上下級，但論年齡你是我兄長，論能力你比我強，論資格你也是我的老上級，有些很困難的事我還真不好以組織的名義向你提出來，但我想來想去，這件事還是得向你開口。”

鄭天良有些耐不住性子了：“有話你就直說嗎，我能做的事還有什麼推託的，這點組織原則還是有的，更何況我還是全國優秀共產黨員嘛！”

黃以恆說：“你老兄能有這個姿態，我也就放心了。我們縣作為全省的改革試點縣，爭來也是不容易，老書記梁書記也是立下汗馬功勞的。試點縣壓力太大，我前天洗頭的時候，發現頭髮居然掉了不少，你看頭頂已經剩不了幾根了，還不到四十就這樣了，五十歲一過真不用洗頭了。當然了，試點縣也有許多政策上的優惠，貸款上的優惠，專項資金上的優先劃撥，這都是其他縣想爭也爭不來的。老書記對我們年輕幹部的希望很高，他想把自己沒有實現的一些宏偉理想透過我們這些年輕幹部來實現，所以要求也很高，總是說要給我們壓擔子。我們都是老書記發現和培養的，所以對他老人家提出的一些建議是沒有理由不執行的。關於在三省交界的王橋集建經濟實驗區的事，上半年我就採取了拖的態度，但老人家最近追得很緊，批評我執行不力，並要求我們縣在年底前就要搭好架子，籌備組人員全部到王橋集報到，一期建農貿市場批零中心的五百萬年底前一定要到位，其中省裡撥二百萬，市裡一百萬，縣裡拿二百萬，二期明年下半年建小商品城，投資兩千萬，也是三家出錢。試驗區是副縣級建制，要派一個能力強，懂農業和商業的年輕幹部去擔任試驗區管委會主任，這個人選可把我愁壞了。我想來想去，實在找不出合適的人選，因為那裡的工作難度太大，一條小街，經濟也不是發達，沒有人能在那裡幹出名堂來，全縣找不到能開啟新局面的具有開拓精神的幹部來，說老實話，甩手當官容易，真要是幹實事，開拓出新的事業來，根本就不容易，這一點我們兩人是最清楚的。現在想要去的人很多，但我能答應嗎，能放心嗎？那裡幹垮掉了，我怎麼向老書記交差，怎麼向全縣三十八萬人民交待。所以這一段時間來，我簡直是徹夜不眠，想來想去，只有你去最合適，只有你能為我解這個圍，只有你能在那裡幹出事業來。所以說，今天我找你談這件事，既是代表組織，也是代表我個人，因為如果找不出合適人選來，我這個一把手就是無能。”

鄭天良被黃以恆的誠懇打動了，他說：“我當有多大的事，實驗區我去幹不就行了，作為全國優秀共產黨員，我是沒有理由討價還價的。還有哪些具體要求，你就直說吧，我很快就可以把班子搭起來開展工作。”

黃以恆用一種感動的目光看著鄭天良，他真想跟他握一下手，但他還是忍住了衝動，他說：“我以個人的名義向你表示感謝，以組織的名義保證給予你全力的支援。合安縣綜合經濟實驗區是副縣級建制，這是市裡明確過的，你去了後的職務是縣委常委、副縣長兼實驗區管委會主任，為什麼要這樣安排，我的考慮是，進入常委後便於你開展工作，保留副縣長我也是有想法的，也就是說你老兄什麼時候覺得不想幹了，隨時可以回來，給你留一個實職的位子，不能讓你回來一腳踏空。車輛配備一部新桑塔納和一輛三菱麵包車，雖說離縣城三十五公里，但開車回來也只要半個小時，嫂子去工作也行，留在縣城也行。總之，這是一個極具挑戰性的工作，我們的目標是三年後實現億元交易額，這樣我們‘五個億元鄉鎮’就可以很快增加一個，你的擔子絕不輕鬆。”

鄭天良非常簡單地看待這次人事安排，所以答應得非常爽快，他覺得自己可以獨擋一面地大幹一場了。

而當鄭天良去王橋集綜合經濟實驗區上任後，縣城裡政界的人只說了這樣一句話：“沒想到，黃書記不動聲色地就將‘五八十’工程的釘子給拔掉了。”

黃以恆的談話在許多年後被鄭天良歸納為以下幾點。

一是到實驗區是組織安排，剛剛當選的全國優秀共產黨員應該是無條件服從組織安排的。二是戴高帽子給足面子，將鄭天良打扮成一個除了他實驗區就地球不轉了的唯一人選。三是激將法，這個工作不好乾，是全縣沒有任何人能勝任的，所