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裡提交了一份報告，提議國會要求總統每個月都向國會提交一份他所建議的削減開銷的報告。當時，國會很多成員都享有政府發給的形形色色的補貼。（1993年，馬薩諸塞的參議員克里和肯尼迪最終取消了那些補助金的發放。）

克里在另一個法案上對克林頓政府提供了主動幫助：犯罪法案。1993年居高不下的城市犯罪率——以任意謀殺旅遊者和其他人群為代表——一直佔據著媒體頭條位置。作為競選承諾的一部分，克林頓曾許諾投入使用聯邦資金在街道上增加十萬名警察。但是隨著預算赤字的膨脹，這個計劃在初級階段就面臨著內在阻力，克林頓政府不得不計劃把原先許諾的巡警數量削減一半。

同年秋天，克里給克林頓國內事務顧問布魯斯·裡德的辦公室打電話。“他認為行政部門對原先十萬名警察的削減是犯了一個錯誤。”裡德回憶說，“他用圖表向我說明聯邦近年來一直在削減對地方的警力補充。他向我談起他當公訴人的那段執法經歷。我因為有這樣一個同盟而狂喜不已。我也曾在政府內部做過類似的爭辯。”

“這自然讓我在政府內部的力量得到了加強。”裡德回憶說，“有一個地位相當的民主黨參議員依靠我們來完成這個法案。”以特拉華州民主黨參議員約瑟夫·拜登為首，參議院透過了一項打擊犯罪的提案，這項提案計劃撥款135億美元用來增加十萬名警察、執行對攻擊性武器的禁令以及擴大執行死刑的範圍。在修正法案中，克里投票反對執行死刑的地區繼續增加，但是他卻投票支援包括死刑在內的打擊犯罪法案。稍後，國會透過了一個類似的法案，但是在眾議院民主黨人的堅持下，撥款又增加了許多。在新民主的新時代下，克里正逐漸進入主流中心。1993年的秋天，他為克林頓在另一箇中立派問題上投了至關重要的一票，支援北美自由貿易協定。由老布什——克林頓的前任共和黨總統發起的這項協定，旨在清除美國、墨西哥和加拿大之間的大部分貿易壁壘。但是以AFL�CIO（美國勞工聯合會和美國產業工會聯合會）為代表的反對派擔心，這項協議會允許美國公司利用墨西哥低薪的特點把他們的工作地區搬到國界以外，從而導致美國的失業率繼續攀高。

克里爭辯說，在其他地區擴張市場會抵消美國在某些地區的失業率。“失業率與北美自由貿易協議沒有關係。”1993年11月他對記者說，“對一個國家來說，真正困難的現實是我們不能逃避現實。”

在感恩節的前幾天，國會透過了北美自由貿易協議，但是在進入投票的時候，眾議院的票數不相上下，以至於不能透過。在參議院內，克里考慮的是為總統——一個由於政治原因需要大多數的民主黨同人支援他的總統——投上至關重要的一票。“在民主黨最困難的精神戰鬥中，每一票都有至關重要的價值。”裡德說。眾議院以234票對200票透過了該提案，而參議院以61票對38票透過，同時泰德·肯尼迪也和克里一同支援克林頓。

克里在北美自由貿易協議上的態度與他對中國的態度是一樣的。1991年，他不顧意識形態的差異堅持支援對中國的最惠國待遇。1994年秋天，克里帶領從馬薩諸塞州各個公司來的經理主管人員代表團訪問中國，表示他希望他們能夠進入中國潛力巨大、利潤無窮的消費市場。同年，他提出一個修正法案，促使克林頓緩解美國對訪問古巴的限制。預算赤字一直是克里所關心的問題，克里是1985年對格拉姆�拉德曼開支控制法案最早的民主黨支持者。1994年上半年，他聲稱他仍很矛盾是否要支援要求預算平衡的憲法修正案的提案。到2月，克里仍是十個未定的參議員之一；3月，他決定反對這個修正案。“那不是我們的國父所希望的。”他說。修正案最後以失敗告終。

克里對克林頓提出的健康保健計劃上的態度並不明朗。這是一個範圍很廣的提案——包括政府對衛生保健市場的空前干涉——大幅度的擴大保險責任範圍。1993年9月當克林頓初步提出該提案時，克里聲稱總統提出的“法案必定會導致激烈的爭辯”。克里這樣的態度是因為他有切身體驗，他自己就不幸經歷了暴漲的健康費用，當時克里被迫自掏腰包為自己長膿瘡的牙齒支付500美元，他說我們必須考慮一個至關重要的問題：“費用會減少下去嗎？”

4個月後，克里出現在CNN“交火”這個節目中，為克林頓的這個計劃同保守派評論員帕特·布坎南和得克薩斯州共和黨參議員菲爾·格拉姆進行爭辯。兩個保守派的人都堅持共和黨的觀點，說克林頓的計劃將會導致“公費醫療