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那麼多的公務員來管，就由各城鄉的上四等戶出人來看守。聽好了，不白看，看好了不給錢，看丟了你得賠。

這是看守，收齊了還得運。各位衙前同志們，你們得押運這些物資，架著船趕著驢給京城裡皇帝送東西。送的路程遠近就看各位的幸運程度了，要是投胎到長江以北，那或許個把月的就回來了。要是很不巧，您是位江南人、嶺南人或者廣東那邊的兄弟，想想來回得多遠的路，多大的苦！

並且還要注意那個總原則，運到了沒獎，運丟了你賠話說兩年前，就是熙寧二年時，神宗皇帝偶然間翻看內藏庫奏章時，就發現了這麼個事。

一個外地（哪兒的沒講）到京的衙前，任務是“納金七錢”，連一兩銀子都不到，這哥們兒居然過了一年都沒能交差回家。其原因就是在他本地衙前得到了任務，風雨無阻地送來，被這邊的衙門給忽悠了。

各種敲詐勒索，各種巧立名目，讓這位兄臺暈頭轉向應接不暇，直到回家的路費都沒了。而且還不敢逃，小心逃回去全家都有罪受罰。

想想這樣的日子還能過嗎？讓我們和宋朝人換位思考一下，就算股神巴菲特到了宋朝，他正摩拳擦掌準備進股市裡痛宰散戶，可是衙前任務到了，從此沒日沒夜地忙，根本就沒摸電腦的機會，你讓他怎麼賺錢，怎麼養家餬口？

截止到這裡，問題還沒有激化。因為理論上是由四個等級的家庭來分擔這些任務，人多力量大，災難均攤，問題也就小點，可是前面我們說過，宋朝的富豪級家族、中舉的人家、出家人、女戶（沒男丁）、單丁戶等都有豁免權，這些人刨除在外，剩下的基本就是第三四等戶了。

這樣多的任務，這樣密集的中獎律，只能造成一個結果——破產。家破人亡級別的破產。並且這還是次要的，更讓人髮指的是三四等戶破產之後的社會現象。

誰也不敢發財了。

除非您能大展神威，一下子從下五等戶一躍而起，升為第一二等戶，不然只要是稍微勤勞點，賺了一頭牛、幾隻豬，多種了幾棵桑樹什麼的，鄰居們官府們立即就來向您祝賀——您是有錢人了，至少是個三四級，呵呵，今年的衙前就由您多費心了

號稱開明第一、富足第一的宋朝，前100多年，普通的黎民百姓就這樣生活著。

覺得很難很絕望嗎？不，這只是眾多差役中的一種而已，其他的還有里正、戶長、鄉書手等“頭銜”來幫助下鄉到戶收稅；有耆長、弓手、壯丁等“職務”去負責抓賊；有承符、人力、手力、散從等名目給正牌子的官員們服務。

其他的，有一些還比較著名，比如縣級衙門裡的縣曹司、押錄；州級衙門裡的州曹司、孔目，連同各級配備的雜職，虞候、揀掏等等等等，簡直數也數不過來，都要由普通百姓去承擔。

長此以往，達到百年，這是人過的日子嗎？最重要的一點，是民間的生產力發展被限制了，而宋朝之所以還能存在，就一直因為它有錢。

可以花錢去買和平，花錢養著國內有可能造反的各路饑民、暴民。所以就算只從安全形度來看，差役法都要廢除。於是王安石新法集團想出了“免役法”。

簡單地說，免役法的總原則就是“交錢免役”。讓從前需要當差的百姓，透過交與自身等級相符的錢，買回自己的自由身，去幹他想做的那些事。國家用這些錢，去招募想當差的人。

這個辦法好不好？它形成了一個迴圈——百姓們透過交一定數額的錢，可以得到從前想像不到的空餘時間，用這些時間，可以去生財養家；國家得錢，去招募人員當差，可以擴大就業人數，減少社會上的閒散人員，不僅使國家正常運轉，還把各種危機消滅在萌芽狀態。

這是總原則，我們看著是不是有點眼熟呢？

是的，沒錯，這和我們現代人的生活方式很像。眾所周知，我們每天工作，只幹自己負責的一攤，每月按照收入的多少交稅。這些稅，由國家統一管理，招募各種公務員來運營國家。

所以我們可以肯定，這個原則沒有錯。下面我們看它的細節。

王安石時期的免役法有兩大特色。第一，他把上等戶加進來了，管你是豪門大族，進士高官，從此別想高人一等。想逍遙，拿錢來————

第二，以前沒有負擔的下五等戶，以及單丁戶、女戶、僧道戶、官戶、坊郭戶，也要交錢。只是視家產多少，與同級別家庭的交稅量減半。這叫做“助役錢”。

除了這兩大特色外，還有一點最具有爭議的規定，就是每年的免役錢、助役