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事情按部就班，給天下百姓一個見面禮之後，趙恆開始細化自己的領導班子，以及施政綱領。有人勸他要穩，說的話極其的經典——“利不百，不變法。”並且“不用浮薄新進喜事之人，此最為先。”

一句話，沒有一百倍的好處，就一丁點的規矩都不要變。並且把敏銳迅捷（浮薄）、沒有資歷（新進）、積極工作（喜事）的人等都趕到一邊，一律不用。這才是最重要的。

說這些話的人，以呂端、李至、李沆等新任大佬為首。

另一些人正相反，他們給新皇帝總結了一句十六字真言——“若守舊規，斯未盡善，能立新法，乃顯神機。”就是告訴皇帝，你老爸的那套不怎麼樣（斯未盡善），你得自己立點新規矩，才能把事兒辦得漂亮。

這十六個字，出自前宰相張齊賢、兩位太宗朝最顯赫的言官王禹偁、田錫。

聽誰的呢？兩邊的人物都非同小可，更何況趙恆從登基開始，就對臣子們說過，從他開始，就算是皇帝犯錯（人君有過）、政策昏頭（時政或虧）、軍事鏽鬥（軍事臧否）、民間利害，你們都隨便說，盡情地說（直言極諫），就算寫成正式公文，口氣囂張、忤逆皇帝（抗疏以聞），都一切沒關係。

那好，難題出現，聽誰的，不聽誰的？這可是完全滿擰的意見，南轅北轍，沒法調和。

但趙恆自有辦法，我誰的都聽，但也誰的都不全聽。他的性格就是這樣，看著是一團棉花，白白的，軟軟的，感覺手感就是舒服，不過小心了，別真的往下使勁按，裡邊有根針，紮上了會很疼的！

趙恆端坐在皇帝寶座上，腦子非常清醒。

天下事無非軍、政、民、財。頭兩樣必須穩，他聽宰相和參知政事的；後兩樣明擺著，按以前的方法過日子，都快窮死了，還不變嗎？

趙恆說變就變，變得舉國上下高興得欣喜若狂，難受得痛不欲生。但還是從頭來，先說一下必須穩的。

政治，已經交接完畢了，走上前臺的呂端、李至、李沆都是德高望重的人，穩得不能再穩。更何況以呂端為例，此人為官四十多年，從知縣、知州、知府的地方官做起，到中央部門的國子主簿、秘書郎，直弘文館的著作佐郎、直史館，再判太常寺事，考功員外郎兼御史知雜事，歷兩任開封府判官，再判太常寺兼禮院，為大理少卿，最後為樞密直學士，再一躍攀升到國家首輔宰相。這樣一大堆的囉唆官名，幾乎是大宋的官從低到高做了個遍，沒有任何事他不懂，誰也別想瞞住他什麼。說到底一句話，他僅比大宋史上號稱最兇殘最恐怖的“官吏剋星”杜衍差了那麼一點點。

這樣的人坐鎮，足以安定天下。更何況還有二李。其中李至也就算了，李沆絕對非同小可。別的官是被下屬稱頌，被後代敬仰，他是被同僚稱頌，被寇準、王旦甚至皇帝本人敬仰！

再說軍隊，趙恆請出了宋朝軍中最大的那尊神——原樞密使曹彬。讓他官復原職，重新成為第一軍人。對於他，別提什麼功什麼罪了，憑著他獨一無二的資歷，以及他的仁慈寬厚的威望，就應該能把後趙光義時期的軍隊安撫住。

尤其是邊疆，別忘了曹彬當初是因為什麼才丟的樞密使的頭銜，那就是私下裡以自己的俸祿給邊關將士發放“月頭錢”。軍中恩怨分明，趙恆的選擇絕對正確。

但遺憾的是，這絕對只是第二選擇，真正最合適的那個人已經死了——潘美。戰士的眼睛雪亮，皇帝的好惡與他們無關，最強的英雄才是他們的偶像。並且最重要的一點是，潘美是新皇帝的元配老丈人，趙恆的第一位正妻就是潘美的女兒。

可惜的是，女兒竟然死在了父親的前面，並且沒有留下任何子女，煙消雲散了，或許這就是命運，如果潘美多活三年又是怎樣的局面？！

畢竟歷史馬上就要證明，軍隊對於趙恆是多麼的重要。

但最重要的還是民與財。早在三國時，孫權就曾經說過，金珠寶貝都是垃圾，對平民百姓以及官兒們才有用，對君來說，都是廢銅爛鐵。

所以他可以給曹丕一大堆一大堆的珍珠象牙，可是長江以南的土地以及子民，半點都不給！

趙恆這時也是這樣。先說為民，他即位不到兩個月，就特意下了一道聖旨，說：“國家大事，足食為先。”先讓老百姓吃飽飯。

口號很響，做起來就太煩。首先，他得把天下重新劃定，總體分為十五路，然後再把其中的蜀川單獨細分成四路，全國定為十八路。之後把所有的“路”一級長官，即轉運使，逐個召回京城，親自告訴他