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疇。但如果不干預這類

行為，就很容易走向極端，導致某些人集資幾億幾十億花天酒地，根本不考慮歸

還也根本無力歸還，從而嚴重影響到社會穩定。

麻陽這個地方，一直有民間借貸的傳統，只不過，這種民間借貸，數額較小

，雖然引發了一些糾紛，因為標底小，處理起來也相對容易。直到一個叫胡盈達

的房地產老闆，由最初的借貸經營，發展到後來靠借貸斂財，事態便失控了。

胡盈達原本是麻陽市國土局開發公司的職工，其工作是給開發公司老總開車

。上個世紀末期，國家出臺政策，禁止政府職能部門辦企業，所有政府辦企業，

一律與政府脫鉤。國土局下轄的房地產開發公司，自然另立門戶。當時，國土局

自己劃了一塊地，準備搞房地產開發，又不想借助房地產開發公司。據坊間傳說

國土局的領導，想借助開發這塊土地，自己大撈一筆。國家政策的突然變化，

使得他們的願望落空。但上有政策，下有對策，他們決定找人成立一個房地產公

司，自己開發這塊地。

也不知什麼原因，胡盈達被選中了。當時的胡盈達只不過一名普通司機，手

上一分錢資金沒有。他的背後有大老闆，這些人透過關係，將一家銀行行長的兒

子拉進來，成為股東，順利從銀行獲得貸款，建起了濱海城市花園。有人說，這

個樓盤，胡盈達賺了四億，也有人說，根本沒這麼多，因為他們根本沒有資金，

全部靠貸款，銀行利息支付了大頭，加上背後那些影子股東參與分紅，他所能賺

的極其之少。

不管胡盈達賺了多少，盈達房地產公司，從此出現在麻陽市。這個專案還沒

有完成，背後的那些影子股東，已經替他接下了很多專案，包括麻陽市新政府大

樓、麻陽市新汽車站，麻陽新大地廣場以及幾個民資工程。

工程雖多，造價也極其可觀，高達數十億元，可有一個巨大的難題橫在胡盈

達面前，令他無法逾越。幾乎所有的工程，均需要開發單位自帶部分資金。最初

，胡盈達之所以敢接這些工程，其底氣來自他背後的那家銀行。可他沒料到，亞

洲金融危機爆發，國內銀行緊縮了銀根，即使有再硬的關係，也無法從銀行貸到

款。

胡盈達原本還有另一條路可走，將工程轉包出去，帶資問題，由轉包的公司

解決。可他聯絡了很多公司，對方聽說要帶資，立即大擺其頭。同樣的銀根緊縮

背景下，誰都差錢，尤其是金融危機對中國經濟影響不明朗的情況下，沒有人敢

充冤大頭。

於是，胡盈達打起了民間借貸的主意。他也清廷，民間借貸，被稱為非法集

資，是違法行為，他為此想了個辦法，不叫集資，叫募股。

胡盈達的募股辦法是千元一股，多多益善，按月分紅。最初，他承諾每月可

支取紅利百分之三。年利高達百分之三十六，大大高出銀行存款利率。即使如此

，參股者仍然不多，一是知道此事的人少，二是人們對胡盈達的盈達房地產公司

不信任，擔心被騙，只有極少數與盈達公司關係密切者，才將自己的錢拿出來入

股。這點錢，根本不足以承建五六個大工程。胡盈達找到背後的影子股東，由這

些官員出面替盈達公司募股，並且制定了一個新的分紅政策。

這個新的分紅政策名堂就多了，規定市級（正廳）領匯入股，月紅利率為百

分之十，副市級（副廳級）領導為百分之九，局級（正處）為百分之八，副局級

（副處）為百分之七，正科級為百分之六，副科級為百分之五，普通幹部為百分

之四。幾是替公司按百分之三募得股金的，均可以提成，一次性提成百分之五。

當然，這個分紅方案，是由內部掌握的，外部並沒有公佈，只有參與此事的

領導心知肚明。百分之十的月利，也就是每年有一點二倍收益。如此高收益，自

然太有吸引力了，當時便有很多領導參股。同時，這些領導又出面替盈達公司宣

傳。至此，事情出現了根本性變化，許多人不再擔心入股後