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門閥下派雙向制衡的管理模式，就拿上陵縣令來說，他除了有在許可權範圍內獨立任命自己的署官外的權力外，還必須按照規矩讓地方士族門閥們各家各戶根據自己在地方上的勢力推選代表參加縣一級的參政資格選舉縣三老和鄉一級參政資格選舉鄉三老，並且得負責把他們組團放在自己的身邊，主動給他們找事兒乾乾，讓他們協助自己治理地方。
原則上來說，地方上是十里設一亭，稱亭長，百里稱一鄉，負責管理的是就這鄉三老了，他們是有辦公地址和直屬部署的，尤其是鄉緝捕，雖然職司就是維持當地治安，解決民事糾紛，另外負責管理戶籍，就跟片警似的，但是縣官不如先管，在國家正式在編制的官員稀少的前提下，拿出那不入流的官印唬唬人還是順利的拿捏住不少老實的小老百姓的。屬於肥缺一種！！！～
只不過這些鄉緝捕一般的辦公地址都選擇一些又稱莊，堡的大型村落中。
扶搖城就是一座有縣緝捕，也就是正式片區公安局長駐紮的小城。雖然說是小城，但是由於有王氏門閥在此的緣故，扶搖城內附屬於或者是依附於王氏的富戶和有產者不少，因為也是上陵縣遠近聞名的富裕寶地。但是畢竟是座城嘛，再小他也是城啊！！！但是�
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