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日。軍機叫起，關卓凡奏請求設立“奉恩基金”。
之前，折就已經遞進了內奏事處。兩宮皇太后問了幾個不痛不癢的問題，便當場允准。
軍機大臣回到軍機處，軍機章京隨即寫旨。軍機大臣會閱旨稿，曹毓瑛略作潤色，關卓凡首肯，發軍機章京校對謄抄。然後用黃匣進呈。
兩宮看了一遍，沒有可加減之處，於是取出印章，母后皇太后用“御賞”印，聖母皇太后用“同道堂”印，明黃旨面，朱痕宛然。用印後。諭旨裝回黃匣，由軍機處轉內閣，“明發上諭”。
不過半個上午，一樁轟動京城內外的重大政策便出臺了，效率實在驚人。
本來這種重大政策，一向是要“交議”的。即由王公大臣、翰詹科道，充分發表意見，朝廷再決定是否實行。
但關卓凡暗示：不必強人所難。
宗室不必說了；普通的旗員，雖然不能從“奉恩基金”直接撈什麼好處，但也絕不會反對。
可漢員就不然了。本來就對旗人不服氣。這個“奉恩基金”，尺足加二地給宗室恩典。厚彼而薄此，瞅著心裡怎麼會舒服？可如果站出來反對，就是和整個宗室作對，又怎麼張這個嘴呢？
所以，“交議”的話，只會“叫”大夥兒“不容易”。
所以，不如就“宸衷獨斷”了吧。
這個政策確實是有副作用�
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