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方實力上面，也是有懸殊的，為什麼會出現這樣的情況，下官不才，總結了幾點。”

“第一，流寇的兵力充足，因為北方連年的災荒，老百姓沒有飯吃了，快要餓死了，只能夠是跟隨流寇，至少有飯吃，不至於餓死，朝廷因為困難，欠下了很多的軍餉，這又致使一些衛所的軍士譁變，流寇隨時能夠徵召到軍士，這是最大的痼疾。”

“第二，指揮權不統一，每次的征戰，總是有一些統帥，想到的是壯大自身的力量，手裡掌握的軍隊越多越好，導致相互之間爭奪指揮權，甚至統帥之間，也因為意見的不一致，令下面的將士無所適從，出現了這樣的情況，往往會斷送剿滅流寇的最佳時機。”

“第三，對流寇心存幻想，流寇本來就是以生存為目的，在他們的眼裡，所謂的信義是不值一提的，這就出現了一種情況，戰場情況對他們有利的時候，他們傾盡全力進攻，得到最大的好處，戰場情況對他們不利的時候，他們會假裝投降，得到喘息的機會，回過頭來，再次的造反，他們對於這種反覆無常的做法，根本就不存在廉恥之心，可惜我們有些大人，根本就看不清楚這裡面的情況，居然相信流寇。”

“第四，爭奪功勞，下官斗膽了，有些大人，領導的軍隊，剿滅流寇不力，殺良冒功倒是有一手的，大量的殘殺百姓，以期望得到朝廷的賞銀，有些地方，老百姓畏懼朝廷的軍隊，甚至超過了流寇。”

“第五，缺乏足夠的糧餉保證，有關這一點，下官不想多說了，餓著肚子征戰，下官自忖是做不好的，做一天和尚撞一天鐘的思想，也是會出現的。”

“正是因為有了這些緣故，下官以為，江寧營暫時不適宜調遣，江寧營不想捲進權力爭奪中間，不想因此無謂的消耗，下官曾經給大人稟報，要最大限度的保證江寧營的供給，要讓江寧營有著合格的軍官、傑出的軍士，為的就是避免這些情況的出現。”

範景文看著蘇天成，好半天沒有說話，一直以來，他都認為，蘇天成溫文儒雅，為人做事都是很低調的，想不到也能夠透露出來這樣的霸氣，這些話，分明就是說了，江寧營是與眾不同的，是要作戰的，是有著充足的底氣打勝仗的，當然了，其他人也不要想著，能夠隨意的染指江寧營。

正文　第三百一十三章　流年不利（1）

時間轉眼到了三月；農忙時節；閆子章忙得暈頭轉向；剛剛到江寧縣上任的時候；就開始操心耕地的事情了；按照安排；江寧縣要大規模的整修耕讀和溝渠；縣衙拿出來了三十萬兩銀子；如此的大手筆；他豈能不戰戰兢兢；生怕出現了差錯。

在忙碌的過程中；慢慢的；江寧縣的一些規矩；他也清楚了；說的直白一些；就是儘量照顧到普通百姓和膿；抑制士紳富戶的特權；在兩者中間；最大限度的平衡中和一下。比如說著整修溝渠和耕地；就是讓膿能夠直接得到好處；縣衙拿出來的銀子；絕大部分都是工錢；除開一些必要的物資採購；其餘的都發給了做工的膿。

至於說免除田賦的事情；閆子章是完全贊同的；在孟津縣的時候；他見過膿的窘境；用一貧如洗來形容；一點都不為過。如果不能夠穩定膿；在流寇肆掠的情況下；走投無路的膿；很有可能加入到流寇的隊伍裡面去。

對士紳富戶和商賈；縣衙也不是一刀切；絕非是使用暴力；強行的沒收他們的財產；其實對待這些人；縣衙是很客氣的；江寧縣的商賈很多；一年多時間；從以前的兩千多戶；增加到接近四千戶；這些商賈；基本都給縣衙繳納了捐銀和賦稅；他們心甘情願；而且還在為捐銀的多少暗地裡較勁；畢竟繳納的捐銀多一些；享受到的待遇也高一些。

至於說士紳富戶。重點是在糧食上面；縣衙免除了田賦。但要求擁有大量土地計程車紳富戶；以低於市場價格的價格；賣出來糧食；這些糧食；主要是賣給本縣一些經營糧食的商賈；以促進糧食交易的生意。

鹽商繳納的捐銀數量之大；完全出乎了閆子章的預料；每年一百六十萬兩。加上商賈的捐銀；這就是兩百萬兩以上了；縣衙有了這麼多的收入；哪裡還需要操心田賦的事情；完全可以免掉膿的田賦了。

當然；開支也是很大的；但是這歇支。都是清清楚楚的；而且都是見到了效果的；沒有鋪張浪費的情況；銀子都用到了關鍵的地方。

難怪江寧縣的情況；越來越好了。

忙碌中的閆子章；感覺到渾身是勁。在這樣的地方做事情；心情是很好的；而且；不長時間之後；他就可能是江寧縣知縣了。如果能夠促使發展的步伐更快一