第17章 籌糧秣君臣議興屯 攏人才翰林建八館（2）(第1/1 頁)

“於我朝之舊事掌故，瞭如指掌，戶部尚書當稱其職。”永樂讚許道。 “臣於私下也查勘了一番，”金忠接話，“為今之計，民屯、商屯還可以擴大，但此類屯種又不宜太近邊地，否則，敵虜來攻，猝不及防，糧餉反以資敵。故邊地最宜軍屯。 洪武時，內地軍士二分守城，八分屯種；邊地則三分守城，七分屯種。朝廷給牛、給農具， 教種植，免租賦。軍田五十畝為一分，徵糧米十二石貯存於屯倉，聽由本軍自用，餘糧則作為本衛所官軍之俸糧。沒有戰事，百萬官軍足以自養，無需朝廷調發糧餉。”

永樂聽著二人議論，思路已漸清晰：“太祖肈萬世之基，諸法皆善。然洪武末年，邊將驕縱，屯政稍有廢弛，至有全部仰賴朝廷供給者。朕看這樣，一則大力整頓屯政，各衛所指揮、千戶專有一人提調，各省都司督察，既無戰事又不事農事者，由刑部、都察院議罪。今後定製，屯兵百名即委以百戶，三百名委任千戶，五百以上則委任指揮，專司屯務。 屯軍以戰事、操練妨礙農務者，免徵籽粒。

二則明賞罰之分。軍田一分十二石入屯倉依慣例不變，其餘大致以六石為率，多於六 石者賞鈔，少則罰俸。當然，田有肥瘠，法必有別才不失公允。先命各地官軍種出樣田， 以其歲收之數作為考績，分別確定標準。

三則明屯、守之比。鄰邊險要之地，守兵必多於屯兵；荒僻及難於輸糧之地，屯兵多 於守兵，屯守比例由各都司掌握。

四則定老幼之養。官兵皆朕赤子，傷殘及年幼者要善加撫卹。因戰事致殘、年六十以上或軍士子弟未成年者，分派良田，耕以自食；無力耕種者，所在衛所優給食糧。如此一 來，我大明之邊餉恆足矣！”

永樂說罷興奮地一捋長髥，呷了一口茶。閣臣胡廣於邊防也有所慮，等皇上說完，馬上說道：“陛下此舉也是千秋功業，百餘萬大軍衛我大明，而屯田自養，古之聖明天子未 有如此之精慮者。臣還有一議，北虜雖屢屢犯邊，實則人心離散，各不相顧，數年來不斷 有降附者。在安置上還是以邊地為主，其過去雖以遊牧為生，但內附之後，不一定再有寬 敞的草原，雖可以准許牧養牲畜，然和漢人雜居者，更宜鼓勵屯種，賦稅方面先免後減， 熟悉農事後再和當地百姓一樣納賦，陛下以為如何？”

解縉被貶，胡廣已升任翰林學士，執掌翰林院，春風得意。 “光大所慮甚是，積年內附者或因沒有草場、田地或因不習慣而復回大漠者，不是殺人越貨的叛逃，朕都不介意，或許是朕思慮不周，蒙人未適其意，光大提醒，今後此事合 當如此。”

他略一思忖，面向長於軍政的閣臣楊榮，話鋒一轉，“還有一事需勞勉仁辦理。近日， 甘肅總兵官何福奏說韃靼鬼力赤、阿魯臺為瓦剌所敗，迤北王子、國公以下十餘人率所部 進駐亦集乃，請求內附，你以欽差去佐理何福安置，雖以和為上，也要觀其誠意，既不可大意而輕取其辱，亦不可魯莽而拒其誠，失了遠人的心。何福武人，朕擔心其思慮未周， 所以遣你。”

“臣遵旨，一定不負聖望。” “皇上，有幾件事關僧人的事還真讓人撓頭。”蹇義拱手道，“嘉定縣說，過去縣裡有六百多個僧人，現在只有三百人，要求以願意為僧的人去補充。浙江等地軍民子弟少壯 有一千八百多人披剃為僧竟到京師請度牒來了……”

“可恨！”不等蹇義說完，永樂已怒不可遏，“國家之民，耕作農桑，下出米粟以養父母，上繳租稅以供國用。連為國流血流汗的官軍都在屯田自養，僧人卻在坐食於民，不 勞而獲，於身家何補？於國家何益？按皇祖成憲，少就少了，一個不補。”

他緩了緩，又道，“你剛才說，竟有上千人來請度牒了？朕記得，太祖年間定製，年 四十以上才許出家，今日犯禁者竟如此之多，這些人眼中還有父母、還有朝廷嗎，此等無 君無父之人不予懲戒，大明律法又有何用？前日，金忠跟朕說遼東、甘肅屢因戰事而兵員不足，正好將這一千八百人帶到兵部去編入軍籍，發往遼東、甘肅戍邊。”

永樂遲疑了一下，意猶未盡，“由禮部移文各郡，但凡軍民子弟、僮奴，自己削髮為僧的，連同父兄一起發北京替別人種田或去盧龍牧馬寺牧馬，主僧擅自收留者同罪。”