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：對人力培養要大力加強。這次會議對我國核科技研究和核工業建設有重大歷史意義。按照周恩來關於要“迅速地建立和加強必要的研究機構”的指示，到1958年，我國建設成了第一個比較完整的綜合性的核科學技術研究基地。

當時，周恩來的思想是：我們要“能夠製造新式的保衛自己的武器，像國防方面的原子彈、導彈、遠端飛機”，“要根本上解決，就必須自己製造”。火箭專家錢學森回國不久，周恩來就親自交代他寫了一個《建立我國國防航空工業的意見書》，1956年4月，周恩來主持中央軍委會議，聽取錢學森關於在中國發展導彈技術的規劃設想，決定組建導彈航空科學研究方面的領導機構——航空工業委員會，他親自牽頭負責籌備。導彈研究設計院、核武器研究設計院等一系列科學研究機構相繼成立，大力推動了我國國防科研事業的發展。聶榮臻曾經說，“1956年總理找我和學森同志談組織航空工業委員會的事。就是說，我們要搞‘兩彈’。那時候，主席也下了決心的，周總理很重視。”

1956年，周恩來親自領導制定我國第一個科學技術發展的十二年規劃。在制定這一規劃過程中，他特別注意聽取各方面科學家的意見，包括不同的意見。討論中，出現了兩種不同意見：一種認為，中國科學技術不發展，主要是基礎科學太差，科學家太少，應該按照科學家的專長來開展工作，也就是按學科和專長來制訂發展規劃；另一種認為，中國科學技術差，更應該瞄準世界先進水平，補齊缺門，基礎科學要重視，但技術科學對國民經濟的發展更有直接影響，應以此為重點，也就是按國家需要，逐步建立起與國民經濟相適應的各種科學技術研究機構，重點加強與生產的銜接工作。兩種意見反映到周恩來那裡，他表示：科學研究不能只為促進科學發展而發展，應該面向國民經濟發展和國家現代化的總任務。於是，大家按照這個方針，擬訂十二年發展目標和分類課題，起草成分科規劃。周恩來認為，這許多不同學科中，總要有重點，沒有重點就沒有政策。對什麼是重點，大家在討論中又出現重大分歧。一部分人認為國民經濟發展的重點是重工業，而重工業的基礎是鋼鐵，科學技術的發展應以此為重點；另一部分人認為要實現現代化的方針，重點應該放在發展現代科學技術上，以此來帶動傳統工業伎術和傳統工業的改造，缺門的學科也要及時建立，以縮小與先進國家的差距。兩種思路兩種對策，提請周恩來決定。周恩來認為：現代科學新技術是衡量一個國家發達水平的標誌，應當選定航天技術（當時叫噴氣技術）、核技術、半導體、計算機、電子學和自動化為重點。按照周恩來的指示，經過充分討論，最後選定了57項重要任務。

這時候，我國除電子學、自動化外，全是一片空白。要從頭建立，談何容易。“兩彈”是大規模的科學技術研究，要有幾千人、上萬人的協作，組織是十分龐大的。周恩來親自召集會議，從事組織工作和各方面安排，曾經組織過上百個部、委、局級單位，26個省、市、自治區和上千個廠、礦、院校、所，以及各軍兵種的有關單位，分工協作，聯合攻關。這種情況，是隻有在社會主義制度下和在中國共產黨的統一領導下才能做到的。人力集中了，中國科技大學創辦了，北京大學、清華大學等一批高等院校都辦起了有關的科系或專業。1958年，我國第一臺電子管電子計算機研製成功，第一枚探空火箭上天；1959年我國研製成功半導體電晶體電子計算機。科技十二年規劃提前五年，於1962年經過認真檢查，具體專案基本上完成了，從而有效地解決了一批我國國民經濟建設和國防建設中的科學技術問題，使我國科學技術水平提高一步，縮小了與世界先進水平的差距，為我國科學事業的發展打下了一個很好的基礎。1963年，周恩來提出，實現科學技術現代化的主要要求是，實事求是，循序前進，相互促進，迎頭趕上。

到了國民經濟困難時期，擺在面前的一個重大決策問題是：我們的導彈、核武器要不要繼續搞下去？是上馬，還是下馬？爭議相當激烈。周恩來的態度是非常堅決的，表示要決心搞下去。他的態度得到毛澤東的支援，認為不能放鬆，更不能下馬。周恩來提出，自己動手，從頭摸起，完全靠自己的力量搞出原子彈來。當時調整國民經濟，全國其他基本建設幾乎全部停了下來，但是這方面的工程不僅沒有下馬，反而有了很大的發展，決心要把原子彈、導彈搞出來。

1962年11月，在中共中央領導下成立了以周恩來為主任的專門委員會，有七個副總理、七個部長參加（賀