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接替袁芳烈的董朝才臨上任，省裡領導特別找他談話。重點交待的是：“你要把溫州的國有企業搞活搞好，把溫州的做法改變過來！”1985年12月，新任溫州市委書記董朝才出現在溫州的國企、村鎮和家庭作坊裡。他汲取了前任的教訓，沒有下車伊始就疾風暴雨式地來個下馬威，而是開始深入調研。一幕幕激動人心的情景、一場場熱血沸騰的座談、一個個深刻反思的不眠之夜：“我是一個正統的共產黨員，可我不能不正視現實，不能不認真考慮：為什麼幾十年計劃體制下的國有企業，僅僅幾年工夫就讓人家民營給超過了？這裡面究竟有些什麼秘密？”
在改變溫州和被溫州改變的較量中，董朝才不由自主地坐在了溫州民營經濟一方。難怪當時溫州市民戲言，董朝才沒把溫州拉到“社會主義”道路上去，反而被溫州人拉到“資本主義”道路上來了。半年之後，董朝才發表了他的轟動一時、至今仍能算是經典文獻的“溫州考察報告”。他說，一種經濟形式佔支配地位，當然要達到一定的比例，但這並不意味著這種經濟形式非要達到比重上佔多數的地步不可。
除了思想解放，董朝才的眾多決策也非常超前。
1985年柳市發生一起經濟案件。名為集體實為合夥的“紅帽子企業”柳市物資儲運服務
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