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但是如果在那裡以駐屯軍隊來代替殖民的話，由於維持駐屯軍不得不把那個國家獲得的全部收入耗費掉，這樣耗費就更多了；結果所得反而變成損失，而且得罪的人就更多了，因為由於他的軍隊從這裡到那裡輾轉調動，那個國家全部受到損害，對此每一個人都感到痛苦，於是一個個都變成他的仇敵了。他們雖然被打敗了，可是仍然在他們自己的老家裡，是能夠為害的敵人。因此，無論從哪方面說來，駐屯軍隊是不中用的，而殖民卻是有益的。

再說，一個君主如果佔有上面所說的在語言、習慣和各種制度上同本國不同的地區，他就應當使自己成為那些較弱小的鄰近國家的首領和保護者，並且設法削弱它們當中較強大的勢力，同時要注意不讓任何一個同自己一般強大的外國人①利用任何意外事件插足那裡。而且常常會發生這樣的情況：那些心懷不滿的本地人，由於分外野心或者由於恐懼，把外國人引進來了。正如大家所知道的，羅馬人就是由埃託利亞人給引入希臘的；①而且羅馬人過去侵入的任何地方都是由那個地方的人給引入的。事情的經過常常是這樣的：當一個強大的外國人一旦侵入一個地區的時候，在這個地區裡所有那些較弱小的勢力，由於對那個凌駕在他們頭上的強大勢力的嫉妒作祟，就會立即依附這個入侵的外國人。因此把這些弱小的勢力籠絡過來並不需要什麼氣力；因為他們全體會立即甘心情願同他所已經征服的國家聯結成為一體。他只要注意不要讓他們取得太大的力量和太大的權威；他依靠自己的力量並且在他們的幫助下，是能夠很容易迫使那些較強大的勢力屈服的，從而能夠繼續成為這個地區的完全的主宰。但是如果他沒有把這件事情處理好，他就會很快地把已經贏得的一切喪失掉，而且當他擁有這個地區的時候，他會感到無限的困難與煩惱。

①強大的外國人（unoforestierepotente），意指強大的外國君主。

①公元前的二世紀，希臘的埃託利亞人及其他希臘城邦，為了反對與加太基結盟的馬其頓國王菲利普五世，因此與羅馬人結盟，讓羅馬人進入希臘。其直接目的是為了打敗菲利普五世對希臘各城邦的野心。

羅馬人在他們奪得的地方，很認真地遵守這些辦法，他們派遣殖民，安撫弱國，但是不讓弱國的勢力增長；他們把強大的勢力壓下去，不讓一個強大的外國人贏得聲譽。我覺得只要舉希臘這個地方為例就足夠了。②羅馬人當時同〔希臘〕阿凱亞人和埃託利亞人修好，打倒了馬其頓王國；把安蒂奧科驅逐了①；然而從來沒有讓阿黑亞人或者埃託利亞人由於立了功勞而使他們的勢力有任何增長。同時，無論菲利普怎樣勸說也不能誘使羅馬人成為他的朋友而不把他打倒。而且安蒂奧科的勢力也不能夠使羅馬人同意他在那個地方保有任何地位。因為在這些情況下，羅馬人所作所為正是所有明智的君主都應該做的：他們需要考慮的不僅是當前的患難，還有未來的患難。他們必須竭其全力，對那些患難作好準備，因為患難在預見的時候是容易除去的，但是如果等到患難臨頭，病入膏肓時就無可救藥了。關於這一點，正如醫生們就消耗熱病患者所說的情況一樣，在患病初期，是治療容易而診斷困難；但是日月荏苒，在初期沒有檢查出來也沒有治療，這就變成診斷容易而治療困難了。關於國家事務也是這樣，因為如果對於潛伏中的禍患能夠預察於幽微（這隻有審慎的人才能夠做到），就能夠迅速加以挽回。但是如果不曾察覺，讓禍患得以發展直到任何人都能夠看見的時候，那就無法挽救了。

②此處指公元前二世紀前後羅馬人介入希臘各城邦與馬其頓王國鬥爭的史實。

①公元前214年馬其頓國王菲利普五世（PhilipoⅤ，公元前231—179）與迦太基漢尼拔結盟，對付羅馬及希臘各城邦。因此羅馬與希臘各城邦結盟。公元前197年羅馬人打敗菲利普。由是羅馬人控制了馬其頓和希臘。在希臘中部的埃託利亞聯盟的請求下，公元前192年敘利亞國王安蒂奧科三世（AntiocoⅢ，公元前223—187）出兵支援希臘，小亞細亞的希臘城邦則請求羅馬人幫助。公元前190年，安蒂奧科被羅馬人打敗，於是年媾和被迫放棄全部小亞細亞土地。其後馬其頓復甦，但在公元前1