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月中旬到達哈爾濱，②可以說，這個專家組是以閃電搬的速度派出的。
為統一管理東北的鐵路，早在1946年7月東北解放區就成立了東北鐵路總局，東北民主聯軍副司令員呂正操將軍出任總局長兼政治委員。③科瓦廖夫一行到來之後，便與茹拉夫廖夫一起，與呂正操和高崗等東北民主政權的領導人舉行會談，提出了許多建議，都得到中共中央東北局的批准。④隨後，他們便開始協助東北民主政權進行鐵路的修復和運營工作。
蘇聯鐵路專家組首先幫助東北民主政權建立了鐵路恢復管理局和鐵道特種部隊，並對最重要的被破壞了的鐵路路段進行了仔細地技術勘察，查明破壞的程度和修復工作的規模，以及對裝置、材料和勞力方面的需求量。確定首批需要修復的鐵路幹線的總長度為1800公里。⑤
為在短時間內完成這一艱鉅的鐵路修復工作，蘇聯專家制定了“龐大的組織措施”，並經東北局批准，然後加以實施。這些措施為：1、在運輸部下設立修復工作局和各鐵路分局下設修復處；2、成立有3萬人組成的鐵道兵，轄4個旅，12個專業營和6個獨立連，配備了相應的裝備、器械和工具，這些裝備、器械和工具一部分是東北就地解決的，一部分是從蘇聯運來的。3、建立供應和採購機構與基地，保證修復工作所必需的枕木、木材、金屬製品、路軌零件和小工具的供�
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