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他表示：在預定明年4月舉行的大選中，他將有可能和曼德拉一起進入聯合政府，其他主要政黨的代表也會成為新政府的成員，“不過，在今後的4個月裡，為競選而展開的政治鬥爭將會十分激烈。”
確實，在機會相對均等的情況下，實力將是決定的因素。然而，在南非這樣一個多種族的國度，在這樣一個由白人專權向全民普選的過渡時期，實力不是一種固定的因素。大選日期愈逼近，討價還價愈激烈，曼德拉高超的談判手段也日益顯示出來。針對白人的擔心，曼德拉於1994年2月又作出重大讓步。他向記者表示，非國大已經同意起草有關考慮建立一個白人家園的憲法草案。在此之前，一些白人極端分子甚至發誓要發動內戰，而不屈服於黑人統治。但當他們聽到曼德拉的講話後，立即表示審慎的歡迎。自由聯盟主席羅思·克龍涅在接受電話採訪時說，“我認為，非國大的這一舉動令人感興趣，值得認真研究。”曼德拉這一十分策略的口頭表態為爭取尚在動搖不定的白人右翼起了極重要的瓦解作用。
然而，三個保守的黑人家園政權對大選的如期舉行起著同樣的阻礙作用。首先是博普塔茨瓦納和西斯凱里人家園的領導人企圖阻止其臣民參加大選。博普塔茨瓦納的黑人“總統”盧卡斯·曼霍佩不許黑人家園的黑人與其他南非黑人一道在1994年4月參加選舉，人民要求在大選之前重新將這塊名義上獨立的領土井人南非。結果，博普塔茨瓦納發生了長達一週的動亂，示威者遭到屠殺，黑人家園的商業區受到搶掠和破壞。事件發生後，
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