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決民族問題。它既提出了一般的民主任務，反映了勞動人民的要求，同時還制定了國家對外政策的設想。憲章莊嚴地宣佈：“人民是國家的主人，各民族集團享有同等權利，人民共同享有國家的財富。精心耕耘的人共同分享土地，法律面前人人平等，人人享有平等的人權。人們將有工作和安全保障。求知和文化的大門將被開啟，人們將有房住。有安全保障、過舒適的生活。人們將有和平和友誼。”憲章以大無畏的誓言結束：“我們將畢生為爭取這些自由而並肩奮鬥，直至我們贏得我們的自由。”

《自由憲章》贏得了與會者的熱烈贊同。儘管有些人對它的某些用詞持不同意見，但對其基本精神沒有異議。每當一個章節唸完，人們都要報之掌聲和歡呼聲。曼德拉對《自由憲章》的精神給予了中肯的評價：“憲章中所列舉的原則並不僅僅屬於非洲人民。那些原則同樣也被印度人和南非印度人大會所採納。此外，南非有色人大會和一部分遠見卓識的歐洲人也採納了這些原則……所有這些組織，像非洲人國民大會一樣，完全支援一人一票的要求。”

會議共開了兩天，人們的政治熱情高昂。休會時，與會代表在非洲人國民大會德蘭士瓦分部的婦女領袖伊達·姆恩特娃納的帶領下唱起了一些新譜的歌。這些歌都帶有強烈的政治性，有的是關於班圖教育法的，有的是關於西蘇魯的國外旅行的，還有的是譴責對非洲人國民大會領導人的禁令的。

6月26日下午，會議已近尾聲。這時突然傳來了軍警跑步的咋咋皮靴聲。面對著全副武裝的軍警，與會代表沉著而平靜地唱起了自己的戰歌。警察以清查“叛國嫌疑”為由，一方面由馬隊封鎖了進出口，一方面開始大搜查，包括搜身。警察們的工作極其細緻，他們連標語口號甚至廣告亦沒放過。兩張食品攤上的招貼畫成了戰利品，上面寫著“葷湯”和“素湯”。還有一塊招牌也沒逃過警察的眼睛，上面寫著：“同志們。茶：3便士；茶和三明治：6便士。”所有這些後來居然成了法庭上的證據。

當夜幕徐徐降下時，代表們在“自由之歌”的伴奏下緩緩地退場。整個大會圓滿地結束了。它是一場“壯麗輝煌而又動人心絃的表演”。曼德拉評價，人民顯示出他們“有能力、有力量克服一切障礙，實現他們對未來的夢想”。這一在南非歷史上最有代表性的會議所透過的憲章，從此成為南非一切進步力量的行動綱領。

政府又一次用最卑鄙的方法對付民主力量。1955年9月27日凌晨，南非歷史上最大的一次警察搜捕行動開始了。幾百份搜查證發下去了，書籍、信件、記錄和日記，所有可能在審訊中成為證據的東西都被蒐集並加以整理。至少有500人在辦公室或家裡遭到搜身。馬修斯教授積累了幾年的關於非洲人國民大會的資料，連同他的打字機，一併被裝箱運走了。警察們當然不會考慮他的這些資料是為了撰寫非洲人國民大會的歷史而收集的。警察還同時加強了對南非黑人行動的各類限制。南非詩人基瑪拉納·肯都申請參加在華沙舉行的第五屆世界青年聯歡節，南非聯邦政府拒發出國護照，他用筆寫下了這首《我們一定會相逢的，朋友們！》的詩歌：

朋友們，

你們知不知道，

臘冬之夜有多麼黑？

它就和我的膚色

一樣……

朋友們，

你們知不知道，

你們在寒夜時，

火爐燃得有多麼熱？

它就和我國的空氣

一樣

朋友們，

你們不知道，不！

我們和你們的敵人就巴望這樣——，

不願你們知道你們的近友，

那遼遠的黑非洲的朋友！

我的敵人和你們的敵人，

不願我們黑人和白人

永遠挽起手。

不願我們的心中

流瀉出和平友誼的驕傲歌聲。

他們不願意……不願意！那又怎麼樣！

我的和你們的敵人不知道

明天的白晝該有多麼好，

你可無法給它鎖上鐐銬！

……即使明天，朋友們，我們沒有相見，

那麼後天我們必定能握手言歡，

後天，我們要把黑幕揭開，

後天，我們要在一起歌唱。

歌唱和平與友誼，

歌唱沒有了桎梏的大地，

反對我的和你們的仇敵