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帶來了諸多不便。一家南非報刊曾在1957年底揭露了一個關於納爾遜·蘭加的案例。納爾遜·蘭加是約翰內斯堡市政委員會僱傭的一位清潔工。有一天傍晚,他被便衣警察攔住要通行證。和其他一切值勤的非洲清潔工一樣,他因為怕遺失或弄髒,沒有隨身攜帶通行證。但他很順從地給警察看了市政府發給他的證章,上面刻有他本人的公務員號碼,這足可以證明他的合法僱員身份。
可是,傲慢的警察不管這些,還是將他逮捕並押送到比撒耳,他被迫在田間勞動。後來,由於他和律師取得了聯絡並申請了人身保護令,納爾遜·蘭加才獲得釋放。在法庭上透露了政府的特別規定:根據土著事務部、司法部和南非警察當局之間的安排,因違反通行證法被捕的非洲人毋需起訴,可直接交給土著事務部。而土著事務部在1954年頒發的一份行政通報指出:應該對因此項法令被捕的非洲人提供在農村做僱工的機會,而且要優先照顧農場。凡是拒絕這種工作的人不能被釋放,而且要“被送回南非警察局起訴”。
1960年3月21日的反對通行證遊行主要是由阿扎尼亞(南非)泛非主義者大會組織的。泛非主義者大會於1959年4月成立後,主要將精力集中在招收會員和建立地方組織上。由於這項工作進展順利,泛非主義者大會得以在1959年12月19—20日在約翰內斯堡召開它的第�
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