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第3部分(第3/4 頁)

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效果恰恰相反。

所謂集體本位,意思就是一個群體中一般成員的意見,是透過這個群體的精英來表達的,而倫理本位則表示,所謂的精英只能是群體倫理關係中的高位者。因此,在民元國會選舉中,雖然中國人還沒有學會買票賄選,但一人一票的選舉,基本上是不存在的,每個選區的投票,差不多都是體現本區域精英的意志,所謂選舉,不過是工作人員抱著票匭四鄉走一圈,然後按照選民冊代填選票而已。候選人不知道用政見討好選民,主導選舉的地方精英,也不知道是不是應該選出合乎地方需要的候選人,因為即使是地方精英,也懂得選舉與自己社群日後的生活有什麼關係,他們只是推出他們認為合適的人而已。民元國會選舉,國民黨之所以大勝,在很大程度上,是因為在地方精英看來,國會是革命之後的新鮮事,而新鮮事就得跟革命沾邊的人來辦,因此,跟革命有關的國民黨就佔了便宜。顯然,這並不意味著國民黨有深厚的群眾基礎。

然而,當選舉接著進行下去之後,買票賄選的本事,中國人也學會了。這麼一來,選舉在底層社會,出現了一些微妙的變化。選票需要買了,買的時候,基本上是一群一群的買,只要買通一個地方精英,那麼這個精英能控制的地方的選票,就都是自己的了。而地方精英的行為也分成兩類,一類借選舉為自己牟利,買票的錢都落入自己的口袋,只要他能壓得住茬,一般也不會出現亂子;一類比較有公益心的精英,往往會把選舉當成為自己群體謀福利的一次機會。比如很多南方的宗族,就開會議決,本族的選票一定要賣給出錢最多的候選人,而賣票所得,一律作為宗族的公產,用於宗族公益。當然,如果有政權的干預(一般都是掌權的軍閥),價錢上可以優惠,但必須用其他條件作為交換。這就是為什麼在安福國會的選舉中,原本覺得自己在人望上佔優勢的以梁啟超為首的研究系,會大敗給倉促組建的安福俱樂部,只得了區區二十幾個席位,因為安福俱樂部背後有軍閥政權的支援,在政權和金錢兩種資源上,研究系都沒有優勢。

選舉在近代中國底層社會的工具性悖論(2)

軍閥政權利用選舉組織國會,為自己的政權提供合法性,但底層社會卻把選舉變成一次相當純粹的市場交易。事實證明,雙方在當時的條件下,都達到了理性選擇前提下的利益最大化。

1947年國民黨行憲國大的選舉,跟此前的選舉有所不同。由於國民黨政權有點全能主義的味道,因此動員能力和社會整合能力都比北洋政權要強很多。其黨、政、軍、警、特在地方上,還是很有力量的,政權對社會的滲透也遠非北洋政府所能比。但是另一方面,畢竟經過了現代政治幾十年的洗禮,二戰勝利,*國家的聲望空前提高,某些城市居民尤其是知識水準比較高的居民,*意識有所覺醒,人們初步意識到了選舉與自己生活的關係,只是這類人實在太少,對選舉大局構不成很大的影響。同時,我們看到,由於戰爭的破壞,原有的鄉村精英控制能力有所減弱,從前選舉的買票方式,往往會出現問題。

因此,此次國大代表的直接選舉,更多地表現為國民*家機器在地方高度動員的局面。儘管在選舉之初,國民黨為了防止代表變成國民黨員的清一色,曾經力圖透過地方協商,儘量保證某些無黨派人士,尤其是青年黨和民社黨等附和他們的“*黨派”成員佔有一定的比例,事先就把這個比例通告給這些小黨。然而政權機器一開動,地方上擔心的卻往往是自己人的比例不夠,難免動員過度,最後使得小黨和無黨派人士紛紛落馬,國民黨中央又不得不出來糾正,結果原來當選的人又不幹,演成很多選舉糾紛。

這種政權體系動員下的選舉已經演變成完全意義上的政權工具,參與選舉的底層民眾,既不可能得到選舉自己的代表的好處,也得不到賣票的利益。選舉,只是上層政治的工具,*跟老百姓依然距離很遠。

在歷史上*進行的最認真的選舉實踐,是在抗戰時期推行的基層選舉。在整個抗戰期間,*領導的敵後根據地,由於選舉的實行,為*贏得了很大的聲譽,很多國統區的*人士以及外國朋友,凡是到過根據地的,都盛讚根據地的*。相形之下,國民黨治下的國統區,反而背道而馳,不僅沒有選舉,而且一度提倡一個政黨、一個主義、一個領袖的專制主義政策,跟根據地形成了巨大的反差。

顯然,在抗戰時期*推行的選舉,從選村長到選邊區參議員,都是相當認真的,基本上看不到背後操控的痕跡。由於*對於底層社會超強的動員能力,因此根據地每年進行的“大選”(這是

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